叶建南：走街串巷的社区“老黄牛”

常州市公安局钟楼分局邹区派出所社区民警叶建南18岁参军入伍，33岁转业从警，25年如一日扎根在基层社区，为民办实事，守护一方平安。先后荣立个人三等功3次，获得治安、巡防标兵、档案工作先进个人等荣誉称号。

社区里无论大事小事，叶建南从来都一丝不苟，想群众所想、急群众所急，敢于动真碰硬，善于攻坚克难。每当辖区发生案件、矛盾纠纷，不管刮风下雨还是严寒酷暑，他总会及时出现在群众需要的地方。2020年8月，邹区镇兴隆东街41号的服装店和邹区镇南大街38号水果店被人采用撬门入室的手段窃走千元。案值虽小，但叶建南利用多个晚上休息时间，查看失窃店铺内部监控及案发地周边监控，不放过任何蛛丝马迹，最终仅凭一张模糊的侧面照将犯罪嫌疑人抓获归案。

近年来，叶建南参与侦破各类“民生”小案300余起，抓获犯罪嫌疑人80余名，制止有可能影响稳定案事件23起。

凭借25年社区工作经验，叶建南主动揽下辖区人流动最大、情况最复杂的片区。他整合社会资源积极开展单位联防、企企联防、小区联防、警企联防、区域联防，在小区内开展“红袖标”“小广播”巡防，通过“所队联勤”、保安联勤联防等模式对场所行业加强管控，辖区可防性案件发案数下降41.2%。

针对湾里村群租房众多，承租人员结构复杂，脏乱差现象严重、矛盾隐患较多，叶建南积极与政府相关部门对接，组织网格员、志愿者，按照网不漏村、格不漏户，逐网逐格认真开展“梳网清格”行动，全面排查辖区内出租房屋和流动人口，排查各类矛盾纠纷和安全隐患，逐一对群租房房东及租户进行宣传教育，对私自拆改建房屋的房东下达限期整改通知书，共清理出租房屋38户、排查隐患12处。

邹区原有19家物流园，日均人流量高达上万人次，人员鱼龙混杂，极易滋生治安隐患。为严防不法分子利用物流寄递渠道非法运输禁寄物品、违禁物品、危险物品，叶建南在对物流市场进行“拉网式”排查摸底过程中，创新管理模式，实行红黄绿牌三色预警管理，对依法依规经营，未发现安全的列为绿牌，并在大会上进行表扬；存违法违规行为的，给予警告，责令整治，列为黄牌；发现通过物流寄递渠道从事违法犯罪行为，以及企业内部治安防范设施不符合要求的，约谈负责人、从严查处，列为红牌管理。此法使物流园管理强制纳入正轨，秩序井然，受到邹区镇政府的极大肯定。

此外，叶建南还积极会同应急、交通、市场监督、城管等部门开展联合执法，开展全区物流园整治工作，对不属于公安管辖的违法违规情形，及时固定证据，移交邮政、市场监管等部门依法查处。期间，共联合查处7家物流，停业3家，整改隐患32条。

“爱民为民不仅仅是为群众办几件好事，而是要把群众当成自己的亲人。”叶建南是这么说的，也是这么做的。无论是给外来务工者发放“警民联系卡”，还是为出租屋加固门锁搭扣，无论是救助困难对象，还是为群众调解矛盾纠纷，“有事找老叶”是他对群众的承诺，也是他工作的真实写照。

2020年11月20日，邹新花园有一对小夫妻因为琐事吵架，丈母娘报警后，坚决要民警依法处理，并鼓动女儿与女婿离婚。通过调查，叶建南发现这是一起较为特殊的家庭内部矛盾纠纷，双方争吵的根源是，上门女婿要争取地位，丈母娘要树立权威，针锋相对的结果就是三日一小吵，五日一大吵，女儿夹在中间左右为难。了解情况后，叶建南并没有敷衍了事简单处理，而是动之以情，晓之以理，最终促成双方和解、家庭和睦。

扎根社区25年来，叶建南先后调处化解矛盾纠纷600余起。“社区工作是做人的工作，做人的工作是要靠感情作为纽带。”叶建南常说，作为一名社区民警，面对群众更要有诚心、细心、耐心和责任心，只有把群众当亲人对待，群众才能愿意与我们打成一片，与我们结交朋友，交流感情，互通信息。

（王军 陈波 达佶）