领导谈民生丨奋进“智铜道合、强富美优”新鹰潭

鹰潭位于江西省东北部，是一座宜居宜业宜游的美丽城市。在开启全面建设社会主义现代化的新征程中，鹰潭市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“全域融合、改革创新、绿色转型、奋进争先”总体工作要求，紧扣高质量跨越式发展首要战略，不断夯实党的领导、工作作风和发展环境3项保障，努力打造区域性综合枢纽城市，加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭。

新旧动能转换勇争先

产业是发展的根基。鹰潭是新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果（03专项）转移转化试点示范承接地，也是全国最大的铜冶炼、铜加工基地和重要的铜消费区。鹰潭市聚焦构建“2+N”特色现代工业体系，以制造业高质量发展为突破口，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，不断加速动能转换，持续提升产业链供应链稳定性和现代化水平。

强化“智”的引领。围绕打造智慧美城，全面推进新一轮国家03专项试点示范核心基地建设，大力引进和培育移动物联网硬件制造龙头企业及电子信息企业，加速打造中部地区物联网产业制造中心。

拓展“铜”的优势。围绕打造“世界铜都”，瞄准细分领域和中高端方向，加快铜企业智能化改造步伐，引进更多精深加工型企业，全力争当全省万亿有色产业集群核心区。

彰显“特”的格局。围绕优化工业产业结构，大力培优培强光电、新材料、医药食品、精密制造、雕刻等特色产业；充分依托移动物联网、5G等领域先发优势，推进数字经济与实体经济深度融合，加快鹰潭高新区国家网络安全“高精尖”技术创新示范区建设，着力创建国家数字经济创新发展试验区，不断激活数字经济发展新引擎。

提升“融”的成效。围绕推动现代服务业与制造业深度融合发展，大力发展工业设计、现代物流、现代金融等现代服务业。同时聚焦打造中华道都，加快建设以龙虎山景区为龙头、具有浓郁中华道文化特色的世界级旅游目的地。

城乡融合发展勇争先

鹰潭是全域列入首批国家城乡融合发展试验区建设的设区市。鹰潭市以试验区建设为契机，加快闯出一条有鹰潭特色的城乡融合发展之路。

大力实施乡村振兴战略。加快推进农业现代化，全力实施乡村建设行动，持续深化农村人居环境综合整治，加快打造新时代“五美乡村”，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

全面推进城乡融合。聚焦5项试点任务，坚持项目、机制“两手抓”，全力推进集体经营性建设用地入市、“数字乡村+普惠金融”服务平台搭建、城乡供水一体化、教师“县管校聘”、村医“乡聘村用”等一系列改革举措和体制机制建设，不断加快要素流动、激活内生动力，力争“百姓得实惠、地方得发展、经验能推广”， 努力打造全国城乡融合发展的先行示范区。

生态文明建设勇争先

良好生态是鹰潭最宝贵的财富；绿色转型是鹰潭发展必须坚持的重要路径。鹰潭坚持生态优先、绿色发展，深度融入国家生态文明试验区建设，加快闯出一条绿色转型发展的新路子。

持续改善生态环境质量。深入推进新一轮污染防治攻坚，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加快补齐环保基础设施短板，推动生态环境质量持续好转。

加快推动绿色转型发展。积极开展碳达峰行动，着力推进产业生态化和生态产业化，推动铜产业等传统产业绿色化、智能化改造升级，大力发展绿色生态农业和乡村旅游、生态旅游、红色旅游等生态经济，积极探索具有鹰潭特色的生态产品价值实现路径。

全力建设国家海绵城市示范城市。鹰潭今年被确定为全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，全市将聚焦流域区域海绵修复、城市系统海绵提升、智慧海绵平台建设，着力构建“一体化蓝线管控、一体化生态修复、一体化环境治理”的全域海绵生态格局，全力改善城乡人居环境，加快城市绿色转型发展。

增进群众福祉勇争先

鹰潭市牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情办好每一件民生实事，加快提升人民生活品质，扎实推进共同富裕，不断满足群众对美好生活的新需要。

用更大力度办好民生实事。紧盯教育、医疗、住房、养老等领域公共服务供给短板，用有限的财力办更多百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。今年，我市聚焦群众所想所急所盼，加大民生投入，全力办好58件民生实事。

用更实举措推进共同富裕。着力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实做好脱贫攻坚后续巩固提升工作，完善防止返贫帮扶和农村低收入人群监测机制，促进脱贫人口和农村低收入人口持续增收；全面实施稳就业专项行动和职业技能提升行动，加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业帮扶力度，不断拓宽城乡群众就业增收渠道。

用更新手段创新社会治理。树牢底线思维，统筹发展和安全两件大事，以深入推进市域社会治理现代化为抓手，抓实抓细常态化疫情防控，全面推广新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，探索创新“一网统管”治理新模式，推进“智慧雪亮”工程深度覆盖和运用，深化基层综治中心实体化建设，努力打造更高水平的平安鹰潭。

激发动力活力求突破

加快高质量跨越式发展，创新是第一动力，改革是关键一招，开放是必由之路。鹰潭市将在推进科技创新、深化重点改革、扩大对外开放上求突破，全面增强高质量跨越式发展的“动力源”。

在培育创新优势上求突破。深入实施创新驱动发展战略，加快提升创新平台能级，重点支持泰尔物联网研究中心、北航江西研究院鹰潭分院、智慧云测物联网安全检测中心等科创平台建设，着力打造具有比较优势的区域性创新中心。加快培育优质创新主体，深入实施科技成果转移转化工程和科技型企业梯次培育工程，开展规模以上无研发活动企业“清零行动”，着力培育引进“专精特新”企业。加速打通产学研用一体化通道，围绕铜、物联网等重点领域，组织重点企业和重点平台深化对接合作，尽快攻克转化一批关键共性技术成果，以创新链做优产业链。加快夯实创新要素支撑，探索运用“人才飞地”等模式，刚柔并济聘请引进高层次科技人才和产业急需紧缺专项人才；充分发挥“科贷通”、工业创新券等引导作用，推动各类创新要素向企业集聚。

在激发内生动力上求突破。聚焦发展所需、群众所盼，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚，全力推进国家城乡融合发展试验区建设、新一轮农村宅基地改革试点、乡村治理体系建设试点等全国、全省性重大改革试点任务，纵深推进“放管服”改革、要素市场化改革、开发区体制机制改革、国资国企改革等一系列重要改革举措，不断探索改革的“鹰潭经验”，努力为融入构建新发展格局清障铺路。

在聚集资源要素上求突破。坚持跳出鹰潭谋发展，充分发挥“好口子”优势，规划建设环城高速路网，推进鹰潭通用机场建设，提升信江鹰潭段航道等级，加快构建立体化的对外开放交通运输体系。着眼建设对外开放新的战略平台，加快推进鹰潭国际综合港经济区建设，努力打造全国铜原料储备中心、进口原料集散中心、消费中心及世界级铜产业基地，努力打造区域性综合枢纽城市。

强化发展保障聚合力

加快高质量跨越式发展，根本在党，关键在干部，支撑在环境。鹰潭市将全力夯实党的领导、工作作风和发展环境“三项保障”，不断激发昂扬之气、凝聚磅礴之力、筑牢奋进之基。

强化党的全面领导根本保障。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以政治建设为统领，全面提高党的建设质量。精心开展党史学习教育，大力传承红色基因，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化大抓基层的鲜明导向，推进基层党建“三化”建设提质增效，深化党的基层阵地资源整合，推动基层党组织全面进步、全面过硬。树立重实干、看实绩的选人用人导向，不断提高党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。压紧压实党要管党政治责任，抓住“关键少数”特别是“一把手”这个重点，全面落实政治谈话制度，健全完善监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。

强化过硬干部作风保障。始终牢记作风建设永远在路上，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾和形式主义、官僚主义问题，大力践行“一级有一级的担当、一级有一级的责任”“不躲事、不推事、不怕事、不误事、能成事”的工作作风。用足用好正向激励、容错纠错、澄清证明机制，鼓励干部立“创一流、站前列”之志，兴“聚民心、惠民生”之举，大胆闯、大胆试、大胆干，不断提振奋进争先的精气神，努力争创“第一等的工作”。

强化一流发展环境保障。牢固树立“企业做主体、政府造环境”“人人都是营商环境，个个都是鹰潭名片”的理念，以“强作风、优环境”活动年行动为抓手，聚焦“环境大优化、政策大落实、作风大提升”，做好服务体验的“加法”、审批流程的“减法”、数字赋能的“乘法”、问题短板的“除法”，加快把鹰潭建设成投资福地、创业高地。

（□  中共江西省鹰潭市委书记   黄喜忠）