领导谈民生丨开辟高质量有特色发展新路

2014年1月26日，习近平总书记顶风雪、冒严寒，亲临我市看望慰问林业职工和驻地官兵，问冷暖，听民声，为我们带来党中央的亲切关怀与殷切期望。

为贯彻落实好总书记重要指示批示精神，阿尔山将旅游发展、棚户区改造、生态保护作为3项重大工作，立足生态谋发展，围绕旅游抓产业，突出特色树品牌，创新发展促提升，举全市之力开创阿尔山跨越发展的新局面。

把自豪感转化为幸福感

7年来，阿尔山聚焦棚户区改造，让人居环境好起来。全市上下尽锐出战、硬核攻坚，党员干部示范引领，军、企积极参与，各界群众踊跃响应，应晨曦、斗寒暑，圆满完成棚户区改造工程，历史性地改变了城镇面貌和人居环境，塑造了以“为民、担当、实干、协作、奉献”为核心的“阿尔山棚改精神”。

聚焦旅游产业发展，让群众生活富起来。立足自治区“全域旅游、四季旅游”发展方向和盟委“五区”建设目标，在文化和旅游部的精准帮扶下，乘势发展、主动作为，旅游产业质效同增，旅游品牌做优唱响，发展势头蒸蒸日上，为实现经济高质量发展贡献了“阿尔山智慧”。

聚焦生态环境保护，让绿水青山美起来。严守生态环境底线，留住了绿水青山；深入挖掘资源潜力，开发了冰天雪地；凝聚绿色发展共识，赢得了金山银山；生态圈越来越美，朋友圈越来越广，为新时期的生态文明建设提供了“阿尔山方案”。

把责任感转化为使命感

7年来，我们万众一心“促发展”，淬炼了过硬的政治能力。习近平总书记在我市考察时强调，“要加快棚户区改造，让群众早日住上新房”。

在棚户区改造工作圆满收官后，我们立足持续巩固成果，相继实施林海街升级改造、阿尔山论坛会址建设等发展项目，把转变城市面貌、推进融合发展作为提升政治能力，强化实干担当的最前线，广大干部敢当急先锋、敢打攻坚战，以强烈的政治责任感与群众拉家常、谈想法、促进度，用优良的工作作风赢得群众的支持和拥护。

我们矢志不渝战贫困，打造了实干的干部队伍。习近平总书记指出，“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”。阿尔山地处林区，产业结构单一、致贫原因复杂让我们的脱贫攻坚工作难度倍增。

广大干部在刚刚结束棚户区改造后，迅速转战脱贫攻坚主战场，在企业、军警部队主动参与协作下，在文旅部和北京东城区的帮助下，脱贫攻坚主战场上全员上阵，战旗飘飘。我们紧紧抓住产业“金标准”，下足施策绣花功，用大家的辛苦指数，换来群众的幸福指数，实现“家家有产业、户户有增收、人人能脱贫”。

我们众志成城抗疫情，厚植真挚的为民情怀。习近平总书记强调，“要紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”。自新冠肺炎疫情发生以来，全市上下在党中央、自治区党委政府、盟委行署和市委的坚强领导下，科学判断疫情形势，精准把握发展态势，广泛动员、组织、凝聚群众，密切了党群干群关系，构筑了群防群治的严密防线。

把成就感转化为归属感

7年来，阿尔山久久为功打造旅游热地。在旅游产业强基固本、快速发展的基础上，推进会展经济，设立阿尔山论坛，带动举办武汉大学校友经济论坛、中国生态文明论坛等高端论坛会议；持续办好杜鹃节、圣水节、冰雪节等节庆活动，阿尔山国家森林公园晋升为5A级景区，阿尔山火山温泉国家地质公园晋级为世界地质公园，我市成为国内知名的旅游目的地。

善作善成打造生态宝地。我们持续深化“两山”理念，秉承“生态无价、资源有偿”的理念，持续释放国家生态文明示范市和“两山”实践创新基地的“生态红利”，让广大群众共享“绿色福利”。

上下齐心打造和谐福地。加大双拥共建工作力度，拥军优属政策全面落实，军队基础设施建设持续完善，官兵物质、文化生活日益丰富，成功创建自治区级双拥模范城。

深入推进民族团结“七进”工作，开展“民族团结助力脱贫攻坚各族人民携手共进小康”系列活动，连续3次获内蒙古自治区双拥模范城称号。

把紧迫感转化为奋进感

7年来的实践证明，我们要牢记嘱托再出发，一任接着一任干，团结奋进、担当实干，全力走出一条符合实际的发展新路。

一是坚持政治建设不动摇，推动头脑武装再深化。始终把讲政治放在首位，坚持不懈强化头脑武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为定盘星、压舱石、指南针，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决听从习近平总书记指挥，坚决听从党中央号令，从更高层次贯彻落实习近平总书记对阿尔山工作的指示要求，自觉把各项指示工作放到全市工作大局中去思考、谋划和推动，确保正确的政治方向。

二是坚持绿色发展不动摇，推动生态文明再提升。把生态保护任务摆在首位、挺在最前，全力打造“两山”理论实践创新样板市。持续筑牢祖国北疆生态安全屏障，实施好三北防护林、退耕还林、森林珍稀树种保护、“两山”实践创新馆等项目，强化森林草原防火体系建设，加大生态系统保护与修复力度。

深入落实绿色发展理念，重点提高技术创新能力，构筑“三大三小一接续”特色产业体系，做强做优大旅游、大矿泉、大林下产业，做新做特小种养、小商业、小劳务产业，把口岸商贸物流作为接续产业加以培育，全力做好生态产业化，严限无序开发，实现永续发展。

三是坚持做好旅游不动摇，推动高质量发展再加力。坚持实施“旅游+”“+旅游”战略，全力创建国家全域旅游示范区。重点实施“三区”改造升级，丰产沟、太阳谷、卓尔好森沟国家森林公园开发建设，荆花温泉康养特色小镇和旅游综合服务配套等旅游产业项目。

深入打造“四个集群”，持续完善“四个体系”，全力建设“两地一城”（世界级地质研学基地、国家级康养旅游基地、中国北方会展名城）。

努力将森林、景观、口岸、矿泉四大资源优势转化为经济优势，赋予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实际内涵。向产业创新要活力，向特色优势要竞争力，不断提升主导产业发展动力活力，增强“进”的势头，创造“好”的效益。

四是坚持发展为民导向不动摇，推动人民福祉再增进。把人民利益放在第一位，满怀真情办好民生实事，坚持量力而行推进民生工程。加快推进交通网建设，健全城镇体系，推进城乡一体化，建设智慧阿尔山。

重点实施阿尔山机场改扩建、白阿铁路乌兰浩特至阿尔山段扩能改造、伊尔施地区老旧小区提升改造、岭南三镇基础设施、全域5G信号覆盖。

着力办好教育、医疗、养老、就业等民生实事，持续完善普惠性、基础性、兜底性保障体系，在继续巩固现有脱贫攻坚成果的同时，着手解决城市低收入人群的贫困问题，不断增强人民群众的获得感。

“十四五”蓝图已经绘就，第二个百年征程已经开启，阿尔山将努力在攻坚克难中担当有为、赢得主动，开辟出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、特色优势充分释放的阿尔山发展新路。

（□  内蒙古阿尔山市委副书记、市长   王晓欢）