克拉玛依：石油城变身宜居宜业生态城

因油而生、因油而兴，新疆克拉玛依市被誉为共和国石油工业的长子，1955年至今累计生产原油超过4亿吨，相继建成我国西部第一个千万吨大油田、国内最大的环烷基稠油生产基地。

进入新世纪，克拉玛依市探索破解资源型城市转型课题，全力打造具有国际影响力石油之城、科技之城、智慧之城，丝绸之路经济核心区枢纽城市、宜居宜业宜游的生态城市，争创文化润疆引领示范区。昔日油城，正在加速释放高质量发展的新动能、新活力。

“最多跑一次”普惠群众

今年4月，外来务工人员曹晓兰在家通过网络平台办妥了个体工商户注册手续，并于两天后拿到营业执照和食品经营许可证。

“从申请办理到最终拿证，只去了一次，就办完了开店所需的证件，让人舒心。”曹晓兰说。

方便群众百姓和企业办事，不仅是惠及民生的大事，也是一个城市吸引力、竞争力和驱动力的体现，更是政府职能转变的重要标志。

党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来，克拉玛依市将着眼点放在政务服务事项梳理上，向“盖尽了章、交遍了费、跑疼了腿”这一政务服务顽疾开刀，以“放管服”改革为契机，以“最多跑一次”为目标，大胆简政放权，全面推广“多证合一”“证照分离”等改革措施，实行“一件事、一次办”等，从制度层面解决办证多、办事难等问题。

为了让企事业单位办事人员和广大人民群众办事真正做到“最多跑一次”，克拉玛依市以数据共享推动业务协同，建设完成四级联动的政务服务平台，初步实现部分高频政务服务事项全程电子化服务和各级各部门信息互联、数据共享；建成克拉玛依市政务服务中心，71家单位进驻受理审批和服务事项涨了近10倍；542项政务服务事项下沉乡镇（街道）、村（社区）办理。

截至目前，克拉玛依市2512项政务服务实现“最多跑一次”，除法律有特殊规定的事项外，实现政务服务“最多跑一次”全覆盖。

“2387项实现网上办理，网上可办率已达到95.02%。”克拉玛依市委政策研究室（改革办）相关负责人说，“企事业单位办事人员和各族群众只需进一个大厅、只找一个窗口、只提交一次材料，就能实现网上办、马上办、全市通办。”

智慧医疗福泽人民

“真没想到，快80岁了，还新潮了一把，用上了远程医疗的新技术。”5月份，克拉玛依市民古丽（化名）通过克拉玛依市中心医院的远程诊疗终端，得到上海专家的准确诊断。

克拉玛依市卫健委相关负责人说，截至6月底，克拉玛依市远程医疗服务已覆盖到所有公立医院、社区卫生服务机构和乡卫生院，使得该市广大各族人民群众不出克拉玛依市，在家门口就能享受到疆内外优质的远程医疗服务。

到6月底，克拉玛依全市共开展远程会诊7万例，远程疑难病例讨论663例，远程教学查房1130例、远程手术示教与指导325例，远程医疗平台辐射周边地区、乡镇，惠及各族群众300余万名。

远程医疗只是克拉玛依市大力推进信息化建设，打造“互联网+医疗健康”，开启智慧医疗时代的一个缩影。

党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来，克拉玛依市完成数字医院、数字公卫、数字社区卫生、远程医学平台、区域卫生信息平台建设；采取国内首创的M+1+N模式，建立的远程医学平台汇集了全市43家医疗机构及疆内外38家知名医疗机构，拥有4200名专家资源，使用互联网专线，实现不同医疗机构间的远程教育、会诊、手术指导、影像、病理以及“一对一”的科室级远程合作。

同时，与美国、哈萨克斯坦、巴基斯坦建立远程医疗合作关系，克拉玛依市中心医院成为美国克利夫兰医学中心远程医疗分中心。

此外，克拉玛依市还依托远程医学平台为支撑，联合全疆24家地州级医院成立全疆首个地州医院联盟——医学影像论坛和跨区域的云影像PACS系统平台，实现区域内影像数据即时传输共享及一体化远程影像诊断。

依托互联网，建立全市统一预约诊疗服务系统，真正实现“让患者少跑路，让数据多跑路”的目标，提升群众的获得感和幸福感。

交通助跑民生发展

每周，乘坐复兴号往返于克拉玛依与乌鲁木齐之间，已成为齐峰生活的常态。齐峰在克拉玛依一家广告公司工作，而他的家远在320公里外的乌鲁木齐。

“每次往返只需两个多小时，很方便。”齐峰说，有了复兴号，克拉玛依至乌鲁木齐最快实现2小时29分一站直达，实现工作生活两不误。

2019年12月10日，时速达160公里的复兴号列车开行，标志着克拉玛依市进入动车时代。齐峰享受的便利正是克拉玛依纳入乌鲁木齐两小时经济圈的缩影。

“交通是最基础的民生。”在党史学习教育持续开展的今天，克拉玛依市以打造丝绸之路经济带重要节点城市、北疆重要交通枢纽、“四地五师”区域中心城市和新疆联系中亚地区“口岸后方”城市为目标，积极开展民航市场培育拓展，推进“列车公交化”，加快公路建设、完善路网结构，不断推进铁公机综合交通提质升级。

目前，在全市完善的公路网络基础之上，2021年夏航季（3月28日—10月30日），克拉玛依市共有6家航空公司执飞往返疆内外的12条航线，至此，克拉玛依市共有通航城市15个，其中疆外8个、疆内7个。

一路通则百业兴。旅游业的迅猛发展，就是最好的注解。

今年“五一”假期，克拉玛依市累计接待游客28.03万人次，实现旅游收入1.76亿元，比去年同期增长0.95亿元，旅游恢复增长态势明显。

（□  田华英）