艺考、高水平运动队考试重大改革！

记者24日从教育部获悉：我国实施高校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革。

根据《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》和《教育部 国家体育总局关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》，两项考试招生改革将进一步加强统考统测，进一步提高对艺术体育类考生的高考文化成绩要求，严格选拔标准，引导高校不再盲目组织校考，减轻学生和家长的考试负担和经济负担，选拔培养全面发展的高水平艺术体育人才。

回归育人的初心：明晰人才选拔培养定位

●高校要进一步找准办学定位，突出办学特色，构建与办学定位和特色相适应的艺术人才选拔培养体系，着力选拔培养德艺双馨的艺术人才。对社会需求不足、培养质量不高的专业予以调减或停止招生。

●对于不具备相关师资、设备、场地等组队条件、退队率超过20%的高校，和非奥运会或世界大学生运动会项目、未设运动员技术等级标准、生源严重不足且连续两年录取数为零的相关项目，不再安排高水平运动队招生。原则上连续三届奥运会、世界大学生运动会没有学生参赛的项目，不再安排高水平运动队招生。

解读：两类考试招生的初衷都是“不拘一格降人才”，在考生达到一定艺术、体育水准的情况下，在文化课成绩上降分录取。同时，高校专门为培养两类人才提供条件，从而提高人才培养的效率和质量。但在发展过程中，一些初衷渐渐变了味。比如，艺术类专业学费标准相对较高、办学门槛相对较低，部分高校竞相开办，导致其招生规模、专业设置与社会需求脱节，学生总体就业状况不佳；部分高校对高水平运动队的考试、招生、管理水平欠佳，一些考生入校后难以完成正常学习任务，竞技水平也不高，难以参加高水平的竞技比赛。两个指导意见剑指“定位”二字，将通过一系列举措明晰人才选拔培养定位、加强学生入校培养管理，把真正适合的优秀人才选出来、培养好。

扎牢制度的笼子：严格控制校考范围和规模

●到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖。要积极采取线上考试或使用省级统考成绩进行初选等方式，严格控制现场校考人数，原则上不超过相关专业招生计划的6—8倍。2024年起，不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织。

●2024年起，高水平运动队考生文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩。专业测试全部纳入全国统考，由国家体育总局牵头组织实施，高校不再组织相关校考。

●凡在规定时间内有指导、被指导关系或有亲属关系及其他利害关系的考评人员和考生，均须按要求进行申报，并严格执行回避制度。高校领导干部子女或其他亲属报考本校的，须向学校报备并在校内公示，相关领导干部要全程回避。对于隐瞒不报、弄虚作假或违规违纪的考评人员，按有关规定严肃处理，并列入“黑名单”，终身不得参与高校考试招生工作。

解读：2020年8月，四川音乐学院声乐系3位教师因涉嫌招生腐败被四川省纪委监委立案调查，引发社会广泛关注，也暴露出艺考中的漏洞。当前，艺考专业考试分为省级统考和校考两种形式。其中校考由高校组织，种类繁多、标准不同，每年艺考期间，都有大量考生疲于奔波，既浪费资源，更增加了考生负担，也存在寻租隐患，甚至催生“名师班”产业链。根据指导意见，将进一步大力推进省级统考逐步实现全覆盖，严格控制校考范围和规模。高水平运动队招生也是如此，从2024年起不再组织相关校考。与此同时，两类考试招生将加强监督管理，加大违规查处力度，对于通过弄虚作假、徇私舞弊方式骗取录取资格的学生以及违规录取的学生，一律取消入学资格、录取资格或学籍。这些举措，都是在制度上“扎牢笼子”，从而堵住“暗箱操作”的口子，确保公平公正。

提高招生的门槛：严格报考条件和资格审核，提高文化成绩要求

●各省（区、市）应根据不同艺术专业人才选拔培养要求，在现有要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取最低控制分数线（舞蹈学类、表演专业可适当降低要求），逐步扭转部分高校艺术专业人才选拔“重专业轻文化”倾向。鼓励校考高校结合专业培养要求，加强考生文化综合素质考查，进一步提高考生文化课成绩录取要求。

●2024年起，符合生源省份高考报名条件，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队。2027年起，符合生源省份高考报名条件，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号且近三年在国家体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可以报考高水平运动队。

●2024年起，招收高水平运动队的“世界一流大学建设高校”，对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线；其他高校对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线的80%。

解读：两个指导意见中，对考生文化成绩要求的提高引人注目。长期以来，艺考生、体育生文化成绩要求一直低于普通专业考生，部分考生和家长错误地“重专业轻文化”，将两类考试作为“升学捷径”。甚至一些本无艺术体育特长的孩子，也为了得到这块升学“敲门砖”而被绑上战车。如此行为，违背了两类考试招生的初衷，既浪费了大量宝贵资源，不利于选拔培养人才，也给考生和家长增加了负担。根据指导意见，将逐步提高两类考生的高考文化课成绩要求，切实扭转部分人才选拔“重专业轻文化”倾向。高水平运动队招生方面，“国家二级运动员”的报考门槛已然太低，导致许多高校运动队的体育竞技水平有限，无法满足参加国际国内赛事的需要，反而让很多人滋生了“敲门砖”的侥幸心理。根据指导意见，这个标准将于3年后提高到“国家一级运动员”，于6年后提高到“全国性比赛前八名”，从而解决高校高水平运动队部分学生体育竞技水平偏低的问题。

（人民日报中央厨房-半亩方塘工作室 张烁）