常州青龙派出所：“三格融合”深耕基层社会治理

今年以来，江苏省常州市公安局天宁分局青龙派出所坚持传承和发扬新时代“枫桥经验”，主动作为、拓展思路，深化“警格+网格”的同时，创新推出“警格+网格+义格”三格融合，加速形成社会信息“联通”、社会治安“联防”的工作格局，深耕基层社会治理。

红色引擎激发队伍活力

为切实提升人民群众的安全感、幸福感，助推公安工作提档升级，常州市公安局天宁分局青龙派出所充分发挥党建引领作用，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化。今年6月，青龙派出所在上级公安机关和青龙街道的大力支持下，成立辖区首支义警队伍——青宁义警。

按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，青龙派出所党支部与社区、企事业单位党组织通过结对形成组建党建联盟，将派出所、社区、企事业单位等的安保力量有机整合在一起，并引领和发动党员群众积极参与基层社会治理。

青龙派出所在深化“警格+网格”融合的基础上，加入由义警组成的“义格”，助推基层社会治理“最后一公里”。“这是派出所社会综合治理的一种全新尝试，不占编制、没有费用，完全以寻找社会利益契合点和队员自发自愿为原则。通过网络社会人才，建立各类接地气的专业化队伍，充分挖掘民力，释放警力，提高整体战斗力。”青龙派出所党支部书记李国振说。

青龙街道党工委副书记管在高说：“义格作为警格、网格的有益补充，他们就像是社会治理的‘毛细血管’，可以有效供血到基层，彻底激活基层自治活力，让我们嗅觉更灵敏，腿脚更轻便，心里更温暖。”

共建共治凝聚群众力量

按照警格+网格+义格“三格”融合的工作思路，青龙派出所对招募的义警队员，建立岗前、岗中培训机制，并配备统一的义警标识和服装、装备。他们在社区民警的指导带领下，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，与社区协管员、网格员一起开展治安巡逻、矛盾纠纷先期调处、疫情防控、法制宣传等。

今年7月初，辖区最大的商业综合体吾悦国际广场的商管人员整体加入了青宁义警队伍，对于广场内发生的噪音扰民、移车、生活求助、简易纠纷等“四类”纠纷类警情，青龙派出所在通知接警人员处警的同时，同步推送给商管义警，第一时间根据情况进行先期处置。

今年8月，南京、扬州等地新冠肺炎疫情反弹，蒋德林老人主动找到青龙派出所党支部，表示想加入“青宁义警”，他的儿子蒋碧伟曾是所里一名辅警，去年战疫期间，突发疾病倒在工作岗位上再也没能醒来，年仅32岁。经过批准，老人如愿跟随派出所“党员突击队”来到沪蓉高速青龙道口，站在儿子曾经站过的地方，为防疫阻击战贡献自己的力量。

截至目前，青宁义警队伍围绕商贸集中区、企业集聚区、居民居住区三类重点区域，形成综治牵头、公安主导、部门协作、街道（社区）推动、社会参与的五方联动格局，推动群防群治效力最大化，有力维护辖区治安有序、和谐、稳定。

三格融合夯实基层根基

李国振介绍，青宁义警成立后不久，就在辖区内一起自杀案件的处理中起到了关键作用。

今年6月30日上午7时许，青龙派出所接到义警队伍中的某小区物业安保人员报警，称在车库负二层发现有人上吊自杀身亡，已于第一时间保护现场并做好群众疏散工作，等待民警到场处理。接警后民警快速反应，即刻会同法医、社区工作人员、网格员、义警律师等开展各项工作，妥善处置了该起自缢自杀死亡警情。

“我们定期对义警队员集中开展法律法规、安全防范技能、应急处置等培训，并传授矛盾纠纷调处技巧、治安信息报送要领。青宁义警不仅有专业的安保人员，还有银行、律师、心理咨询师等各行业的专业成员，他们都能在非常时刻发挥作用。”青龙派出所所长周勇建介绍，目前，青宁义警队伍已扩大至150余人，有效地承担起“平安前哨”的作用。

8月14日清晨五点多，黑牡丹有限公司的保安夏国生在执勤巡逻时，闻到空气中有刺鼻的异味，原来是马路对面停着的一辆大货车冒起浓烟，作为青宁义警的责任感和职业敏感性，他立即上前查看，叫醒熟睡的司机，当得知车上装载的是32吨遇水即燃的“保险粉”，夏国生当即一边报警一边疏散围观车辆，由于发现处理及时，一场运输危化品车辆燃烧事故得以圆满处置。

（王军 莫国强）