《健康保险蓝皮书：中国健康保险发展报告（2021）》发布

12月13日，国家金融与发展实验室、上海健康医学院共同发布了《健康保险蓝皮书：中国健康保险发展报告（2021）》（以下简称：蓝皮书）。

蓝皮书主编阎建军指出：整体而言，2020年以来，健康保险业积极应对疫情冲击，服务民生福祉，强化保障与服务，拥抱新科技，深化转型升级，展现了较强的创新能力和发展韧劲。

蓝皮书显示，从服务民生福祉看，医疗保险涌现新业态。2020年以来，多层次医疗保障共同发展，形成政府、市场、社会协同保障的格局，各级政府及有关部门支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，更好覆盖基本医保不予支付的费用，这带来城市定制型商业医疗险爆发性增长。截至2021年9月底，至少120个地级及以上城市（四大直辖市）开展了专属的城市定制型商业医疗险试点，总参保人数超过了7000万。普惠型补充医疗险这一新业态在试点当中涌现，初步形成了“政府引导、全民准入、商保承办、准公益运行”的模式，体现了社会主义市场经济特色，实现了政府有为、市场有效、群众有感，亟需从试点经验上升到国家医疗保障体系建设层面加以明确定位。

蓝皮书指出，从产品结构看，健康保险发展面临结构调整和转型压力，预计2021年健康险的增速开始放缓。重大疾病保险依然是我国商业健康保险的主要险种，但其发展面临渠道困境、市场饱和、投保人购买方式转变带来的挑战。深层次的原因是，对于“后人口红利期”劳动力成本攀升趋势，寿险公司原有的粗放发展模式难以适应。医疗保险正在迅速崛起，但短期内依然无法撼动重疾险的主力地位。类似大湾区、海南乐城等市场变化带来的机遇，为健康险产品创新提供了新的思路和技术支撑。

从应对人口老龄化看，2021年是政府主管部门出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》5周年，蓝皮书专门梳理了试点城市最新进展，对长期护理保险试点政策和经验进行提炼总结，并提出健全多元筹资机制、规范统一相关标准体系和细化商保经办的绩效考核办法等政策建议。

蓝皮书强调，长期来看，健康保险发展呈现五方面的发展趋势，一是实施共同富裕战略背景下，政策红利仍将释放；二是行政机制与市场机制在补充医保领域深层次融合；三是需求端仍存在较大空间；四是产品结构调整，风险保障功能和储蓄功能渐趋分离；五是跨界融合进一步强化，“健康保险+健康管理” “保险+科技” “保险+特药”等创新不断深化。