两会声音 | 全国政协委员、北京资产评估协会副会长范树奎：优化企业破产重整，挽救社会生产力

“破产重整的根本目的是有效保护和挽救社会生产力，依法保护债权人和相关权益人的合法权益，为化解各类矛盾提供新的基础。”接受本刊采访时，全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎说。

全国政协委员、北京资产评估协会副会长范树奎

今年全国两会的提案，范树奎从化解债务风险及保护和挽救社会生产力的角度，呼吁重视优化企业破产重整，“海航、方正、紫光等企业的破产重整，曾一度成为社会高度关注的热点。”

企业破产重整，对化解系统性金融风险、稳健经济运行、保障社会稳定具有重大意义。

不过，在范树奎看来，企业破产重整过程中，仍面临着诸多制约因素：

“以保护和挽救社会生产力根本目标为导向的重整制度和法规体系尚未系统建立；重整工具配套政策与指引不完善，自由裁量权过大；重整目标价值冲突，不能较好贯彻遵循利益平衡原则；上市公司重整与审批互为前提，存在‘隐性门槛’；重整信息资源分布不对称乃至严重失衡；重整管理人单一等。”

针对这些问题，范树奎建议，要建立完善以保护和挽救社会生产力根本目标为导向的重整制度和法规体系并配套完善重整工具予以支撑；支持鼓励特殊行业重整，实施分类治理；完善破产重整信息披露机制，维护公平正义和效率；增加管理人资格认定，建立联席管理人制度；建立平行审批制度，优化上市公司重整程序。

（记者 郑智维）