两会声音丨全国人大代表、宿州市委书记杨军：高质量发展助推三大目标实现

▲全国人大代表、宿州市委书记杨军

围绕打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州三大目标，宿州市全面贯彻新发展理念，聚焦聚力高质量发展。

位于安徽省东北部，宿州地处皖苏鲁豫四省交汇区域，是安徽的“北大门”。

近年来，该市充分利用资源禀赋，抢抓机遇加快发展，现已成为中部地区高质量发展、长三角一体化、中原城市群、淮河生态经济带等国家战略交汇赋能的重要节点城市。

“认真贯彻新发展理念，苦干实干创新干，争先争优争一流，宿州市经济社会发展取得了显著成效。未来要实现高质量发展，必须在完整、准确、全面贯彻新发展理念上持续用力。”全国人大代表、宿州市委书记杨军说。

跨越发展迎机遇

撤地建市较晚，宿州基础相对较差、底子相对较薄。

“虽是人口大市，但经济总量与人口规模不相匹配，‘块头’不大仍是最大现实；虽然是资源大市，但产业发展层次低与环境约束‘天花板’相互碰头，结构不优仍是现实难题；虽然是区位枢纽，但承接发达地区产业转移与推动高质量发展不够协同。”谈及宿州的现状，杨军分析说。

实现跨越赶超，是宿州的当务之急。谈及实现跨越发展，在杨军看来，有挑战，更有机遇，“未来几年是宿州的战略窗口期、政策叠加期、优势转化期、红利释放期、势能爆发期。”

从政策方面，宿州迎来了在更大范围、更高层次、更宽领域集聚配置资源的重大机遇。

长三角一体化发展、淮河生态经济带、中部地区高质量发展、皖北振兴等重大机遇叠加，特别是国家发改委相继出台建设皖北承接产业转移集聚区、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等一系列重大举措。

从宿州出发，1小时可达南京、2小时可达上海、3小时可达北京，至连云港码头200公里，是安徽省距离出海口最近的城市。承南启北、连东贯西、通江达海，宿州的区位优势日益凸显。

“地下乌金煤海、地上粮仓果海”，宿州市资源优势明显。作为农业大市，宿州是我国著名的粮食产区、我国最大的连片水果产区、华东地区著名的“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”。农业发展的底色鲜明、成色十足。

随着农业转移人口就近就地市民化，宿州市人口集聚将持续加快，人口红利将进一步释放。“十三五”以来常住人口城镇化率年均提高1.24个百分点，超70万农业转移人口落户城镇。

三大目标

从传统的农业地区，到省际交汇区域中心城市，宿州实现“蝶变”。

打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州，是宿州为十四五设定新的奋斗目标。

“这三大目标是宿州贯彻‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的系统谋划，也是宿州未来高质量发展的宏伟蓝图。”杨军说。

“一城两区三基地”，即打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市、具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区、城乡融合发展先行区和长三角区域重要的数字经济基地、现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地。

谈及宿州冲刺全国百强市这一目标，杨军说，“我们提出冲刺全国百强市，目的是通过实施跨越赶超战略，激励全市广大干部群众敢于横向比、敢于跟强者比、敢于争先争优，推动全市总量持续提升、均量显著上升、质量大幅跃升。”

与此同时，全面建设现代化新宿州，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，打造经济更强、城乡更美、底色更绿、活力更足、百姓更富、治理更优的新宿州。

“通过全市上下的不懈努力，未来的现代化新宿州一定能成为令人向往、人生出彩、精神富足的心灵归‘宿’，物阜民丰、百业兴旺、生态宜居的幸福之‘州’。”杨军谈道。

持续用力贯彻新发展理念

实现高质量发展，离不开科技创新。通过实施科技创新“151”工程，宿州市鼓励企业开展产、学、研协同创新，突破一批关键共性技术，为产业发展提供科技支撑。实施人才栽树工程，加强创新人才队伍建设。

以五大发展理念为引领，宿州深入推进创新驱动发展，着力培育发展新动能，实现发展质量和效益同步提升。

“完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能推动宿州实现高质量发展。”杨军介绍说，除科技创新外，宿州在生态家园宿州样板打造，皖北开放新高地，城乡融合发展先行区，共享发展等方面贯彻新发展理念。

在绿色发展方面，该市着力打造生态家园宿州样板。在强化山水林田湖系统治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战的同时，该市还通过减污降碳协同增效，推动经济社会发展全面绿色转型。

在开放发展方面，宿州致力于打造皖北开放新高地。通过推进“双招双引”（招商引资、招才引智——记者注），宿州市升维承接更多资本、技术和产业转移。

过去的几年间，该市深度参与“一带一路”建设，抢抓长三角一体化发展，中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设等重大机遇，深化与杭州市全面对接合作。

以建设城乡融合发展先行区为载体，宿州市一手抓城市更新行动，推动城区规模扩大和公共服务水平提升，努力建设更高水平的全国文明城市；一手抓乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施好乡村建设行动，打造美丽乡村、宜居乡村。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“要加强民生保障和社会建设，确保人民共建共享发展成果。”杨军说，通过持续缩小地区、城乡、收入差距，推动人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度不断提升。

（记者 郑智维）