两会声音丨全国政协委员刘广：建立完整的学校美育机制，为全体学生提供优质公平条件

今年全国两会上，全国政协委员，十三届全国政协文化文史和学习委员会委员，全国政协书画室委员刘广提出了关于建立完整的学校美育机制，为全体学生提供优质公平条件的提案。刘广建议将学校美育必须建立完整机制，以满足学生们在推进素质教育和全面发展过程中的迫切需求。

▲全国政协委员，十三届全国政协文化文史和学习委员会委员，全国政协书画室委员刘广

以下为关于建立完整的学校美育机制，为全体学生提供优质公平条件的提案的全文：

美育是党的教育方针的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校美育工作，把学校美育工作摆在突出位置的同时，作出一系列重大决策部署。2013年党的十八届三中全会提出“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”，2015年国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，2018年8月习近平总书记给中央美术学院8位老教授回信，2018年9月习近平总书记在全国教育大会上对美育工作作出重要指示，2019年3月全国“两会”期间，习近平总书记看望文艺界社科界委员时，对文化文艺工作提出“四个坚持”的要求，2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，再次强调加强和改进学校美育。因此，学校美育必须建立完整机制，以满足学生们在推进素质教育和全面发展过程中的迫切需求。

建立完整的学校美育机制，是明确新时代的学校对美育教育“教什么、怎么教、为什么教”，进一步完善美育教育的系统完整，凸显美育教育的价值功能，拓展美育教育的实施方法，强化美育教育社会认同感的需要。

建立完整的学校美育机制，是为整个教育事业中美育教育的薄弱环节找准了突破口和落脚点，明确改革发展的重点任务，推进新时代学校美育迈上新台阶，提出改革举措的需要。

建立完整的学校美育机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会，是坚持创新，全面深化学校美育综合改革，形成高效、开放、优质学校美育新格局的需要。

建立完整的学校美育机制，是到2035年基本实现社会主义现代化时，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强的需要。

建立完整的学校美育机制，是避免培训机构商业炒作，遏制片面追求升学加分、艺术速成，促进学生身心健康、全面发展的需要。

综其需要，建议如下：

一、完善美育课程设置

明确美育课程核心及各级各类学校美育课程的目标，围绕课程目标，精选且统一教学素材，加强大中小学美育教材一体化建设，按级拓宽课程领域，逐步增加学习课时，实现主线贯穿、分级衔接、循序渐进。

二、加大美育教师激励政策

优化美育教师岗位结构，打通美育教师进修壁垒，畅通美育教师职业发展通道，在合适的时间和范围，鼓励美育教师承担社会公益性艺术指导、社会美育辅导员、家庭美育指导员等第二课堂指导，并计入教学课时量。

三、评价机制

逐步完善课堂教学、课外活动、校园文化，建立“美育知识+地域特色+审美体验+学科融合”模式和常态化全员评价机制，把艺术类课程及参与艺术实践活动纳入学业要求，全面实施素质测评。

四、加强乡村学校美育教师培养

鼓励并开展艺术教育专业大学生支教计划，并设定假期（短期）支教、毕业（长期）支教政策，在择业政策、进修政策等方面给予优惠，全面提高薄弱乡村学校美育教师教学能力和育人能力，高质量解决乡村学校美育教师力量薄弱、数量不足、质量不高的问题。

五、统筹整合资源

设立专门的组织协调机构，协调学校与城市美术馆、博物馆、展览馆等社会公共文化艺术场馆加大合作开设“第二美育课堂”，建立馆校合作长效机制，邀请优秀文艺工作者到“第二美育课堂”兼任教师，整合校内、校外、社会资源开展美育实践活动。

六、学校美育、社会美育、家庭美育“三位一体”

开展“家校”、“社校”以及“家校社”合作，有机地整合家庭教育和学校教育，学校开足美育课之余，请名师“走进来”指导，学校组织“走出去”开展社会活动，将理念与资源进行整合，共同合作开发课程，形成教育闭环，合力于美育，实现“三位一体”深度融合，形成协同育人格局。