“五位一体”推进金华老干部工作高质量发展

金华市第八次党代会明确提出了今后五年工作的指导思想和奋斗目标，部署了战略举措和重点任务，为高质量建设共同富裕现代化都市区提供了科学指引，也为金华老干部工作高质量发展指明了方向。新征程上，我们将努力在共同富裕“大场景”中找准老干部工作的“小切口”，以“抬头志在万里、低头绣花功夫”的精神状态，以“扛旗有我、崛起在我”的责任感和紧迫感，以“勇于拼搏、敢于胜利”的争先意识，用心用情精准服务，同心同德助力中心，“五位一体”加快实现老干部工作整体智治，奋力谱写老干部工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

一、用好思想政治工作这一传家宝，实现党建引领更有高度

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。加强和改进老干部思想政治工作，是稳定离退休干部群体、发挥离退休干部正能量的重要基础，是提升离退休干部向心力、凝聚力、战斗力的重要抓手，是夯实离退休干部党组织建设的重要保障。作为归口组织部管理的党委工作机构，要牢牢把握党在思想政治工作中的领导权和主动权，把思想政治工作贯穿离退休干部党支部建设、作用发挥、服务管理等老干部工作各环节，教育引导老干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。一要在传承红色基因中弘扬优良作风。广大老干部、老党员跟着党一路走来，是党在不同历史时期丰功伟绩的见证者、亲历者和参与者，为中国革命、建设和改革做出了巨大的历史性贡献。目前，全市有离退休干部6.4万余名、离退休干部党组织600余个，这些都是党员干部队伍的重要组成部分，是党的组织体系的重要构成。饮水思源，要深刻认识尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源，引导老干部坚定一心向党、绝对忠诚的政治本色，涵养一心为民、无私奉献的家国情怀，激发一心奉公、担当有为的澎湃热情。二要在赓续红色文化中坚定信念信仰。要坚持不懈把党史学习教育作为思想政治教育的必修课、常修课，通过红色宣讲、“银领云支部”、主题党日等多种形式，引导广大离退休干部进一步筑牢听党话、跟党走、向党看齐的坚定信念。特别是今年要紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持线上线下、动静结合、分散集中，引导老干部发出好声音、唱响主旋律、传递正能量。要把严肃党内政治生活覆盖到每一个离退休党组织、每一名离退休党员，引导老干部模范遵守党章党规党纪，共同营造风清气正良好政治生态。三要在守好“红色根脉”中筑牢党建堡垒。老干部工作是政治工作，也是党建工作。要坚持党建领航，用好“真理味道、信仰之源”红色根脉资源和优势，主动融入“红动八婺扛旗强基”行动，大力推进“银辉先锋”离退休干部党建工作迭代跃升。将离退休干部党建作为城市基层党建不可分割的组成部分，整体规划、整体部署、整体推进，织细织密老干部党组织网络，构建区域统筹、上下协同的离退休干部党建工作新格局。要不断创新党建模式，探索建立可量化、可评估、可操作的离退休党支部“堡垒指数”和离退休干部党员“先锋指数”，积极培育党支部工作示范点，不断增强老干部工作的生机和活力。

二、聚焦“让党委放心、让老干部满意”这一工作目标，实现精准服务更有温度

习近平总书记强调，把离退休干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策，要坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老干部办实事、做好事、解难事。服务管理永无止境，我们要始终坚持“让党委放心、让老干部满意”工作目标，带着感情和责任做好老同志的关心关爱工作，以“小部门”展现“大作为”，“小细节”倾注“大情怀”，“小窗口”夯实“大保障”。一要以绣花功夫深耕精细服务。当前，离休干部整体进入高龄期、重病高发期，年龄越来越大、人数越来越少，对关爱帮扶的需求越来越迫切。要始终把老同志的需求作为风向标，当好市委和老干部的桥梁纽带，用心了解老干部所急、所想、所需、所盼，以“绣花针”穿起为老服务“千条线”，努力形成部门尽职、单位尽责、社区尽力、家庭尽孝、社会尽心的工作机制。要坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，深化离休干部“一人一策”精准服务，根据离休干部的不同情况和实际需求，建立“一人一策”精准服务档案和电子台账。要加强人文关怀，在住院探望、特困救助、医疗保健、家政保洁、精神慰藉、心理疏导、法律咨询等方面开展个性化、亲情化、精细化服务，使老干部充分感受到党委政府的关心、社会的尊重和家庭的温暖。二要以分类施策强化规范管理。当前，退休干部群体越来越大，且在思想观念、活动方式、内在需求等方面出现了很多新情况新问题，需要我们以改革创新思维不断破解退休干部服务管理中遇到的困难问题。要坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，进一步完善和创新退休干部服务管理办法。要不断拓展社会化、市场化、专业化服务手段，健全老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区“四就近”服务平台。要进一步规范干部荣誉退休制度，积极引导退休干部适应角色新变化，不断增强组织荣誉感、仪式感、归属感，继续为党和人民的事业增添正能量。三要以先行示范助推老龄事业。目前我市60岁以上老年人达112.9万人，占总人口的16.02%，预计“十四五”期间将进入中度老龄化阶段。老干部工作与老龄工作具有目标一致性、规律相近性，完全可以为老龄事业的整体发展提供成功经验与重要借鉴。要把积极老龄观、健康老龄化理念融入老干部服务保障全过程，强化和发改、老龄委、民政、卫健等部门合作，在理念思维、体制机制、方式方法等方面率先破题探路，在完善社区养老服务设施配套，发展老年医疗、康复护理，推进医养结合，提升社区和家庭适老化水平等方面先行示范探索，为营造老年友好型社会环境作出老干部工作部门贡献。

三、着眼高质量建设共同富裕现代化都市区这一光荣使命，实现助力中心更有力度

服务中心大局是老干部工作的价值导向。要紧紧围绕市第八次党代会提出的目标要求，聚焦“加快五个崛起、实施五大战略、争当八个示范”的任务，在阔步迈向扛旗争先崛起浙中新征程，高质量建设共同富裕现代化都市区过程中持续释放老干部正能量。一要同声合唱昂扬银耀共富“进行曲”。要切实增强老同志对“共富”的政治认同、思想认同和情感认同，组织引领广大老同志始终做到“共富”建设推进到哪里，助力护航就跟进到哪里。要培育壮大银色人才库，重点面向武义、磐安两县建立共同富裕政策宣讲团、产业升级帮扶团、文化艺术服务团，推动区域发展更平衡、更协调。

要引导老干部发挥优势专长，在挖掘保护八婺文脉，弘扬优秀文化，助力亚运省运等方面书写好作品、发出好声音、贡献金点子，为“打造浙江中西部文化中心”加油鼓劲。二要同频共振打造银耀共富“金名片”。老干部是共同富裕的直接参与者，也是积极贡献者和共同受益者，要激励老同志响应市委号召，为共同富裕献计支招、助力添彩。围绕“打造先进制造业基地”，引导有专长、有经验、有奉献精神的老干部、老专家开展结对指导和课题调研，特别是针对永康五金产业、义乌小商品制造、兰溪纺织业等，开展“送技术”“送政策”“送导师”“送保障”等志愿服务，助力“先进制造业破茧成蝶”。围绕“争当全国市域社会治理示范”，发挥老干部矛盾调解工作室示范带动作用，常态化开展“银耀有我共助社会治理行动”，深入基层一线开展法律咨询、矛盾化解、权益维护、心理疏导等志愿服务。持续深化“银雁返乡”行动，引导老干部为农业增效、农村发展、农民增收开展精准指导，共同绘就新时代和美乡村新图景。三要同向发力弘扬银耀共富“新风尚”。我市自2014年以来开展的“最美老干部”选树活动，已累计选树351人，成为一道靓丽的银色风景线，要继续挖掘老干部典型人物和先进事迹，让“最美”精神成为推动共同富裕的重要道德力量。要围绕“争当国家生态文明建设示范”，引导老干部倡导绿色低碳生活，自觉当好绿色发展守护员、文明行为监督员，共同助力打造“浙中大花园”。要把老年大学和老干部活动中心作为高质量建设共同富裕现代化都市区的重要阵地，努力将其打造成老同志文化养老和价值养老新高地，实现养德、养身、养心的有机统一。

四、围绕打造具有辨识度的标志性成果这一任务要求，实现争先创优更有亮度

争先创优一刻也不能放松。要不断提升干事创业的激情，以更高的站位、更宽的视野、更强的担当、更优的效果，推动思想大解放、作风大转变、标准大提升，形成一系列可借鉴可复制可推广的具有金华辨识度的老干部工作标志性成果。一要打造一批“数字婺老”硬核成果。要以数字化改革引领老干部工作全方位系统性变革，紧扣“五个必须”要求，以老同志最紧迫、最现实的需求为切入口，坚持多跨协同、重构重塑，坚持流程再造、高效协同，打通和浙里办、浙政钉的端口，集成融合人社、医保、民政、卫健、党建、社区等数据，协同建设全市离退休干部整体智治系统，努力打造一批数字化改革应用场景“硬核”成果。要做好疫情防控常态化背景下的老年大学线上教学，完善“智慧校园”系统建设，办好“云上老年大学”，持续开展“智慧助老”智能化运用大培训，更好推动老年教育普及普惠。二要构建一套标准化体制机制。老干部工作是我国改革和时代发展的产物，是中国特色的制度性安排。今年是干部退休制度建立40周年，老干部工作历经40年的发展，走过了起步探索、深化完善、转型发展、内涵式高质量发展等几个阶段，积累了大量的丰富的好经验、好做法、好制度，要准确把握老干部工作的特点和规律，总结好、继承好、发扬好这些制度方法，形成具有一定规范性、指导性和可操作性的标准化文件，构建一套相对完整、全面、系统的老干部工作高质量发展指标体系，确保各项工作“做有方向、评有标准、管有办法、用有成效”。三要推出一系列特色亮点品牌。要进一步强化品牌意识，充分发挥品牌引领作用，深度挖掘各地各单位特色工作，总结提炼一批具有创新性、引领性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，推动老干部工作从“单兵突进”向“整体联动”转变，从“条块分割”向“综合集成”转变，从“点上出彩”向“全面开花”转变。要坚持市县联动、部门协动、社会互动，坚持全系统协作、全领域融合、全周期管理，深化“党建+正能量”“管理+服务”“阵地+养老”工作推进体系，推进老干部工作三大品牌“五篇文章”在共建共享中引领时代风尚。

五、拿出“勇于拼搏、敢于胜利”这一精神状态，实现自身建设更有硬度

美好蓝图不是喊出来、等出来的，是干出来、拼出来的。要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，抬头志在万里、低头绣花功夫，进一步凝聚起“有先进就争、有红旗就扛”的强大力量，奋力推进全市老干部工作整体性、系统性、本质上赶超争先。一要实施“双建争先”行动。要强化政治引领，持续推进清廉机关建设、模范机关创建，不断提升机关治理能力和水平。要将廉政文化全方位融入日常工作，融入思想政治教育，融入干部管理监督，努力营造风清气正良好政治生态。要依托老年大学、老干部活动中心、老党员驿站等平台阵地，开设廉政政治大课，开展以清廉为主题的诗歌朗诵、书画摄影、主题征文等活动，大力营造崇廉、尚廉、守廉、践廉的良好氛围。要积极开展党支部“品牌创星”，扎实推进党支部标准化规范化建设，加强和改善党员干部党务工作水平。二要实施“变革争先”行动。要立足变革组织和变革能力，加强内部建设，深入推进老干部工作部门组织变革，释放老干部工作创造性张力，着力提升老干部工作队伍的洞见力、先决力、整合力、耐压力、执行力、创新力、学习力和自我革新力，形成唯实惟先的干事环境、风清气正的政治生态。在全市老干部工作系统深入开展“学习双先典型，争做四有干部”主题实践活动，提升干事创业激情，着力打造一支素质高、业务强，纪律严、作风硬，协作好、服务优的老干部工作队伍。三要实施“品质争先”行动。老干部工作不仅是政治工作，党建工作，也是社会工作、群众工作。要抓重点、攻难点、出亮点，构建全媒体信息宣传矩阵，每年形成一批高质量调研报告，每年提炼一些高水平创新案例，为全国、全省老干部工作提供更多的金华经验、金华样本、金华模式。要以学习宣传全国、全省老干部工作“双先”事迹为契机，进一步激励老干部工作者见贤思齐，带着敬重、带着感情、带着责任关心照顾好老同志，努力在平凡岗位上创造出不平凡的业绩。

（作者系金华市委组织部部务会议成员、老干部局局长 钟术清）