成都市武侯区：片区基层党建 引领城市发展新活力

在紧挨锦江的望江路街道，从北到南，一天之内便能深度体验到武侯风情的安逸生活。早上到音乐厅听一场音乐会，中午到十一街馆子吃网红餐马路边边串串，饭后听别具一格唱出来的党史。下午到望江楼公园周边，品盖碗茶，赏竹林美景，看博物馆，把玩文创产品。晚上逛一逛热闹的九眼桥酒吧街，看看街头艺人在音乐大道上纵情演出，最后坐上小船去“望江”，看璀璨廊桥夜色。而这些去处，都处在“音乐坊”、“望江坊”这两个武侯区精心打造的特色片区里。

丰富人文历史资源的分布常常跨区域存在，为发挥出一种资源在文化、经济和惠民方面最大的作用，武侯区打破传统街道、社区党建局限，探索出符合城市特点和规律的城市片区基层党建工作新路径，构建出共建共治共享的片区党建工作新格局。在这种思路下，以挖掘音乐文化资源为主的“音乐坊”和以挖掘竹文化、历史博物文化的“望江坊”应运而生。

党建引领打造武侯城市音乐街区品牌

杜甫曾写下“锦城丝管日纷纷，半入江风半入云。此曲只应天上有，人间能得几回闻？”的诗句，而在今天的望江路街道一环路以北，四川大学、四川音乐学院等知名高校坐落于此，静谧高雅的城市音乐厅引领着音乐潮流，九眼桥酒吧、丝竹路音乐大道、十一街美食相融共生，成都味、市井气浓烈，历史、现代、时尚等各类元素交相辉映。如何通过党建引领，进一步挖掘出这一音乐文化宝地的潜能？这成了武侯区一直在探索的问题。

为了统筹片区力量，武侯区设立了音乐坊片区综合党委，并以此为核心，以音乐坊片区为统揽，整合党建、政务、社会服务等资源，统筹开展片区党建工作；统筹老马路社区党委、新生路社区党委、四川音乐产业协会党支部等35个党组织，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在运行上，通过完善“阵地联建”“事务联商”“活动联办”“党员联管”“服务联动”五联机制，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

音乐坊通过搭建两大平台服务群众和商户。一是音乐坊片区党群服务中心，拓展智慧党建、政务服务、志愿服务等功能，提供政策咨询、人才培养、公益服务、政务办理等“一站式”服务，为辖区企业居民提供创新创业咨询、十五分钟之家等，为辖区小规模开展党组织活动提供活动场地；二是建立“乐邻里”邻里中心，探索“公益+市场”建设运营模式，营造“丝竹里、诗酒里、乐邻里”国际化生活场景，构建便民“15分钟生活圈”，打通联系服务群众“最后一公里”。位于音乐大道上的七色风提琴微博物馆，是成都市确定的首批社区美空间，经过社区积极引流、文化挖掘，七色风提琴微博物馆采取“展陈推广+互动体验”模式，让原有的仓储式乐器销售店，蝶变为艺术色彩浓郁的乐器博物馆，除了原有的乐器销售功能外，还新增了乐器博览、公益课堂等功能，通过链接川音教授资源、国内外顶级音乐名师资源，为辖区市民提供公益+半公益的音乐课堂，让游客可进入、可阅读、可参与、可消费。这些举措让国际化社区的群众感受到了音乐文化的独特魅力，商家乐器销量也年均增加20%以上，实现了社会效益与经济效益的双提升。

在音乐坊片区，“12:30音乐党课”、“组织力锻造营”、“片区抖音音乐节”、“相约星期五”以及评选“党员示范经营户”等五大主题活动相继成功创建，辖区内商户诚信经营、健康发展。音乐坊片区已成为武侯区公园城市示范区建设、音乐产业的重点特色片区，是市委市政府明确的迎接世界大学生运动会的城市会客厅，成都建设“国际音乐之都”的核心区。2021年11月5日，音乐坊还被文化和旅游部确定为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

党建引领推动环川大知识经济圈、文化圈发展

一环路往南，是悠哉锦江滋润出茂林修竹，薛涛遗迹承接着成都的历史记忆，公园茶楼展露出成都闲适的生活风格。鉴于这一片区位于四川大学望江校区东部，武侯区指引为建设“环川大知识经济圈”而成立的环川大知识城综合党委积极推动望江坊的建设。也正因如此，川大望江校区东侧博物馆区也被融入了望江坊的规划中，形成了一个集风景、人文历史、博览文创和多元文化场景为一体的特色片区。

在环川大知识城党建组织体系建设上，通过“1+N”组织设置，横向上形成环川大知识城综合党委——社区区域化党委等协调共建体系。“1”为环川大知识城综合党委，统筹负责区域内党组织重大事项协商、区域党员共育、活动联办等事宜，“N”为环川大知识城建设区域单建和联建的党组织，隶属于综合党委统一管理。推动辖区内有影响力的单位党组织负责人兼任街道党工委委员、所在社区的兼职委员，推进小区院落、物业企业党建工作，从而在纵向上，形成街道党工委——社区党委——小区院落党支部的领导体系。同时建立党建联席会制度，定期召集综合党委委员、区域内党组织负责人，共商共建。在运行上，通过“双向任职”、“项目认领”、“通报考评”等机制，不断完善环川大知识城党建运行机制。

不断强化环川大知识城建设党建服务功能，让双创服务、公共服务进学校，志愿服务进院落。建设磨子桥双创中心党群服务中心双创议事厅、四川大学国家双创示范基地党群服务站，服务在孵企业和项目，促进科技成果转化落地。通过党建联席会议，加强沟通联系，建立工作机制，有计划的组织企业、机构深入学校院系，为科研转化团队提供载体、政策支持。川大科研综合楼、国家生物材料中心、面向新经济的技术交叉与转化中心等一批重点项目有序推进，以世外桃源、展业大厦为代表的磨子桥创新创业片区国内影响力辐射面与日俱增，人工智能、大数据、新材料等一批新经济企业云集川大，2020年行业产值达270亿元。以街道为条、院落为块，把四川大学望江校区及周边院落、住户划分成若干网格，将政府下沉的社保业务、医疗救助、低保服务等9大类89项涉及民生的公共服务项目移置到校园内部，把社区工作者“下沉”到网格中，努力确保服务的及时性、有效性。同时立足驻区单位和社会志愿者的资源优势，依据院落居民不同需求，组建多样的志愿者队伍，签订服务协议，实行契约式管理，做到定期、定点到院落开展志愿服务。四川大学华西医院与老马路社区签订个人健康社区诊疗志愿服务协议，采取大数据方式，让居民不出院落就能享受到专家医疗服务，深受辖区群众称赞。

在望江坊的建设上，在环川大知识城综合党委的推动下，涵盖共和路、棕东、郭家桥3个社区的老旧院落改造顺利进行，望江公园拆墙透绿工程和川大博物馆群落建设稳步推进。望江坊完全建成后，将拥有更广阔的竹林，更整洁的河道达成文创产品丰富、特色文化品牌突出的效果，让游客身心愉悦，精神满足。