山东省临沂市河东区构建 “林长+检察长”体系 推进依法治林

为认真践行习近平生态文明思想，深入落实新发展理念和高质量发展要求，2021年以来，山东省临沂市河东区探索建立了“林长+检察长”协作机制，形成了资源监管工作合力，有力推动了全区林业资源区域协同治理，共同构建起全区生态保护大格局。

一、建立协作机制，形成保护合力

按照“一二三四”的工作思路，扎实推进“林长+检察长”协作机制建设。

一是建立一处检察联络室，成立河东区人民检察院驻区林长办公室检察工作联络室。河东区林长办聘请3位驻林长制办公室特邀检察官，河东区人民检察院聘请林业中心、自然资源局、农业农村3位特邀检察官助理，参与林长制日常工作，协同开展林业保护工作，确保各项协作机制落地落实。

二是出台两项意见，河东区人民检察院、河东区林长制办公室联合制定了《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》和《关于加强古树名木保护工作的协作意见》，发挥检察监督在林业生态文明建设中的职能作用，构建检察机关在林长制工作中的司法介入和助推机制，推动区域协同治理。

三是建立三处公益诉讼示范基地（示范点）。在正直汽车主题公园建立河东区“林长+检察长”林地保护公益诉讼示范基地，在太平街道徐太平村建立“林长+检察长”古树名木保护公益诉讼示范点，在汤河国家湿地公园建立野生动物保护公益诉讼示范点，以点带面，推进行政执法与检察公益诉讼衔接。

四是制定四项工作制度，制定了信息共享制度、工作会商制度、公益诉讼制度、联合督办制度。以制度落实，共同强化行政执法与刑事、公益诉讼检察衔接，形成了保护发展林业资源的强大合力，加强了河东区林草生态环境和自然资源保护，共同守住全区生态安全底线。

二、开展协同治理，保护林业资源

召开联席会议。建立协作机制后，为使各项机制发挥实效，河东区检察院与区林长办等部门多次召开联席会议，就各项协作机制的落实及人员配备、线索移送等方面达成统一意见。

开展清风行动。河东区检察院、公安分局、市场监管、农业执法、林业等部门单位成立“清风行动”联合执法行动组，开展野生动物专项执法行动，共办理非法猎捕野生动物案件两起，涉及麻雀、中华蟾蜍等国家三有保护动物，涉案金额10万余元；其中一起案件，检察院正在完善证据，准备提起刑附民公益诉讼，让违法者承担生态修复责任，震慑涉林违法行为。

开展联合督办行动。河东区林业发展中心向区农业执法大队移交违法占用林地案件两起，检察长和林长联合现场督办，建立台账限期完成，恢复了被占用林地原状，对非法改变林地用途行为进行了有力打击。

开展古树名木保护行动。河东区林长办联合区检察院对全区37株古树名木及两处古树群进行巡查，对古树名木单株及群落的生长环境、生长现状、病虫害防护、采取的保护措施等现场调研，共同商讨古树名木保护的资金保障、执法力量、后续保护措施等内容。对调研发现的八湖镇郭圪墩村国槐古树生长条件恶劣的情况，区检察院向八湖镇政府下发检察建议书，八湖镇政府立即行动，将古树周边砖墙予以拆除，为古树生长提供预留空间；林业中心组织施工，对古树采取支撑加固、围栏保护等保护措施。

“林长+检察长”机制建立以来，区检察机关就野生动物保护、古树名木保护、林地占用手续办理等工作发出检察建议书4份，督促镇街落实古树名木保护管理责任，企业有序办理征占用林地手续，进一步推进我区林业生态系统持续、健康、稳定发展。

三、强化协同宣传，巩固保护成果

汇编典型案例。河东区检察院、林长办定期总结汇编典型案例，借助新媒体、门户网站、报纸电台等媒介，通过新闻媒体向社会发布典型案例及相关政策法规知识，以案说法、用案释法，积极传播绿色生态保护理念，将绿色发展理念牢牢根植群众心中，形成人人参与生态文明建设的良好氛围。

进行湿地日宣传。河东区林业发展中心联合区水务局在汤河国家湿地公园开展“世界湿地日”宣传活动，向周边群众居民宣传保护湿地的重要意义、河东区湿地公园的现状，发放了《中华人民共和国野生动物保护法》《临沂市湿地保护办法》《保护野生动物 拒食野生动物 做文明公民倡议书》等宣传材料，倡导大家树立保护湿地、保护野生动物的意识，实现人与自然和谐共处。

开展植树造林宣传。成功举办临沂市3·12植树节现场会，掀起了义务植树、林业宣传热潮。联合检察院、林长制办公室及成员单位共同推进人人栽种一棵树“千树进村”活动，开展增绿、护绿宣传，严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。

开展森林文化周宣传。6月18日，临沂市首届“森林文化周”启动仪式暨森林汇演在河东区正直城郊滨河森林公园成功举办，通过文艺汇演和现场宣传等方式，向社会各界开展生态环境科普、湿地科普、林产品安全、防治沙漠化和“林长+检察长” 宣传。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，主编/编审：郭梁、赵慧，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜，文字：夏培可）