陕西眉县：党建铸魂提效能 商会助力促发展

商会主动出击，招引总投资5000万元的中国数字乡村协同创新平台项目落地陕西省宝鸡市眉县；商会联企服务专员“保姆式”服务解决会员企业融资、用工难题350多件；会员企业参与“万企兴万村”村企联建项目23个助力乡村振兴；会员企业回报社会“义务捐助”3500万元……这是眉县以党建铸魂，赋能商会，助力县域经济发展的一个缩影。

据了解，眉县被誉为“中国民营经济最具活力县”，商会组织发展早、成熟度高、社会影响大。如何更好地发挥商会在县域经济发展中作用？近年来，眉县按照“党建带会建，融合促发展”思路，积极推动基层商会组织完善、规范日常运行、创新赋能，促进作用发挥，助推县域经济高质量发展。

抓组建，构筑融合“共同体”

“针对商会组织结构松散、人员流动快，造成党组织组建难、‘两张皮’问题突出，我们探索以‘三个推动’实现组织破题，促进党建会建互融。”眉县县委组织部的同志介绍。

眉县在商会成立时同步采集会员党组织和党员信息，建立商会党建数据信息库，实现“两个覆盖”，推动“兼和型”党组织成立。在党员隶属关系保持不变的基础上，按照“一方隶属、多方管理”原则，鼓励引导组织关系无法转入的流动党员在商会党组织过组织生活、参加党内活动，确保每名党员都有组织、每个党组织都能开展工作”。 

据了解，目前眉县已建立8个镇级商会、2个异地商会。全县10个商会中已建立党组织3个，33名党员全部纳入党组织管理，选派党建指导员8名，实现商会组织党建工作两个“全覆盖”。

指导8个镇街商会将坚持党的领导、成立党的组织、发挥党组织作用等内容写入商会章程，让商会党组织建设有章可循、运行有法可依。突出政治标准选人用人，推进商会管理层和支部班子“交叉任职、双向进入”。7名立场坚定、热心公益的经营型人才进入商会党组织班子，8名党组织班子成员成长为商会管理层和骨干力量，党组织书记、会长“一肩挑”达50%以上，建强了商会领导核心。

同时，按照“大党委”格局筹建全县总商会党委，将县级职能部门、基层商会组织负责人、龙头会员单位负责人全部纳入党委班子，明确工作职责，完善组织架构，构建组织部门牵头、总商会党委、社会组织党委分头指导、镇街行业属地兜底的“1+2+N”党建工作体系，实现商会党建横向到边、纵向到底、责任到人。

抓运行，打出管理“组合拳”

商会组织作为非公有制经济健康发展和民营经济人士健康成长的重要平台，其规范运行尤为重要。眉县打出商会组织管理“组合拳”，紧盯关键要素，以党员管理规范化、组织建设标准化、服务需求精细化“三化”目标健全管理机制，力促商会组织规范运行。

针对商会党员身份多重、点散面广特点，建立党员会员“月月碰面”制度。由党组织书记以“线上+线下”方式定期召集全体党员开展“三会一课”“主题党日”等组织生活，组织集体学习、开展理想信念教育，增强党员身份意识。深入推行“党员承诺践诺积分评议一体化”监管制度。开展“党员示范岗”“诚信经营户”等评优评先活动，党员先锋模范作用得到了充分发挥。落实6大类29项评价指标，制定商会组织党组织“三年达标”行动。首批抓建首善商会、汤峪商会2个党组织标准化示范点，以点带面、梯次完成商会党组织整体达标，实现“七化同步”党组织标准化建设成果巩固与社会组织领域党组织规范化建设有效衔接。深化“评星晋级、争创双强”活动，对标对表评定标准，逐项整改销号。首善商会党支部被市委组织部命名为“四星级党组织”。

针对会员需求收集难问题，利用“政企通”APP、工商联微信公众号、眉县党建网等平台开发专题版块供企会员发布供求信息，畅通会员与会员、商会与商会、政府与商会之间沟通合作平台，集中收集企业需求。同时，商会组织与县级职能部门按年度签订联动服务协议，形成服务项目清单，建立“会员诉求—商会接单—工商联（总商会）建议—职能部门办理—三方评价”服务闭环。今年以来总商会共收集会员诉求132件，全部在规定时限办结并接受社会评价监督。

“一套组合拳，让眉县商会组织高效运行，服务县域发展更有力。”县总商会会长王英不无感慨。

抓服务，绘就发展“同心圆”

“镇街商会处于商会基层工作最前沿，最清楚企业渴望和需求。”首善商会党组织书记赵靖深有体会。今年3月份，首善商会会员天龙地产因疫情管控导致基建铝材采购迟迟不能到位，包抓联系人赵靖了解到这一情况后，立即联络县内铝材生产加工企业寻求帮助，最终促成建华铝业200万元供应订单，实现了2户会员企业合作共赢。

眉县充分释放商会组织“三员”作用，凝聚成助力发展强大动能。

当好企业发展“护航员”。眉县总商会党委每季度举办政企对话会，30余个政府部门与400余个商会会员“零距离”交流，一站式、便捷化解决工商注册、纳税贷款、项目审批、政策红利、法务咨询等难点堵点问题。同时，17名党组织和商会班子成员“一对多”分片包抓会员企业、担任联企服务专员，为312个会员企业提供“保姆式”服务。今年以来，全县商会共解决会员企业原料难、融资难、用工难等问题358件，汤峪商会以担保方式为小微企业争取专项授信500万元额度。

当好产业发展“引路员”。县工商联（总商会）统筹4个园区、8个镇街、527户企业上下游产业信息等优势资源，通过不同商会中同类同质同产业链会员联动共享、抱团发展，建立纺织印染、汽车配件、优势装备制造、文化旅游、食品饮料、酒类加工等16个行业协会组织，51个会员企业成长为“链主”“副链主”。商会会员由“地域聚集”变为“行业整合”，优势产业集群效应凸显。汤峪商会联合餐饮饭店协会打造太白山品质旅游产业带，常兴纺织产业转型升级被央视专题报道。

当好基层治理“先锋员”。发挥镇街商会贴近群众、认同性强特点，眉县商会发动90余户会员参与“万企兴万村”活动，村企联建23个项目带动村级集体经济壮大，一并推进农民增收；组织47个会员企业党组织和33名会员党员向工作、生活地社区“双报到”，引导组建6支专业化党群服务团队，常态化开展法律服务、义诊咨询、送清凉、送温暖等公益活动350余场次，帮助解决居民群众“急难愁盼”问题630余件，累计为慈善捐赠、扶贫济困、教育事业等捐款捐物2600万元。新冠疫情期间，县总商会第一时间向全体会员发出动员令，募集善款物资价值900余万元，组建疫情防控突击队123支1350人下沉一线，用实际行动彰显新时代商会组织的使命担当。

（田立阳 张轩 郑立梅）