用好用足政策组合拳 强化乡村技能人才建设

乡村振兴，人才是关键，培养高技能人才是推进乡村振兴的基础性工程。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》（以下简称“意见”），对加强高级工以上的高技能人才队伍建设进行“顶层设计”。对加快推进乡村人才振兴而言，“意见”的出台无疑也是一个重大政策利好。相关部门和地区要坚持目标导向、问题导向和结果导向，因地制宜，突出重点抓好落实，加快推进乡村高技能人才建设。

首先吃透政策红利。全面准确把握“意见”的精神要义，才能谈得上“精准滴管”落实落细。去年，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，对加快培养包括农业生产经营人才和二三产业发展人才等在内的各类人才，提出明确要求。中办、国办此次印发的“意见”聚焦聚力高技能人才队伍建设进行系统布局，无论是加大高技能人才培养力度，还是健全高技能人才培养、使用、评价、激励制度，既有宏观的原则要求，也有中观的实施路径，更有微观的落实措施。相关部门和地区要“对号入座”，认真思考“意见”赋能乡村振兴的关联点；要着眼乡村人才振兴，系统盘点各自职能和资源禀赋对接“意见”的契合点；要着眼乡村人力资本开发，深入调研落实“意见”的切入点。

尽快做大乡村技能人才总量。据有关行业部门近几年来的不完全统计，高职涉农专业生源数量短缺、中职涉农专业招生人数锐减等问题，直接阻碍了农业职业教育的发展，间接成为实施乡村振兴战略的“瓶颈”。为此，地方党委政府要推动构建以行业企业为主体、职业学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，充分发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用，有效调动各类企业事业组织、社会团体及其他社会组织依法参与举办职业教育培训机构的积极性。要加大急需紧缺高技能人才培养力度，着力挖掘、保护和传承民间传统技艺，大力实施乡村工匠培育计划，打造一批“工匠园区”。要优化高技能人才培养资源和服务供给，特别是要深化东西部协作和对口帮扶，实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程。

聚焦提升乡村技能人才质量。要创新高技能人才培养模式，深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，实施校中厂、厂中校等方式，探索中国特色学徒制。加快探索“互联网+职业技能培训”，构建线上线下相结合的培训模式。进一步发挥职业技能竞赛引领带动作用，通过举办乡村振兴职业技能竞赛、乡村振兴专题高级研修班、青年技能日主题活动、新生代农民工职业技能提升计划和农村实用人才带头人素质提升计划等，为乡村振兴储备高技能人才。加快探索“互联网+职业技能培训”，构建线上线下相结合的培训模式。开展县域职业技能培训共建共享试点，探索建立以社会保障卡为载体的劳动者终身职业技能培训。

着力破解人才发展难题。要遵循乡村人才成长规律，完善善技能人才稳才留才引才机制。有计划地开展高技能人才培训基地、技能大师工作室和技能人才评选工作，加大对“驻村第一书记和工作队队员”职称评审支持力度，在人才评价发展上体现乡村一线特色。通过补贴和配套条件建设，大力实施“农业人才下乡”计划，吸引更多的年轻人投身农业、扎根农村，甘做“绿领”新农人。要大力加强对农村致富带头人、家庭农场主的培育，增强高技能人才投身乡村振兴的荣誉感。要强化人才政策集成，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，加大乡村振兴人才的平台建设，完善乡村振兴人才的保障激励机制，最大限度地吸引各类技能人才在乡村振兴中建功立业。

（文/汪 鹏）