榆林榆阳：开启养老新生活 绘就幸福“夕阳红”

面对老龄化带来的“银发浪潮”，陕西省榆林市榆阳区构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的服务体系，以居家、社区、机构三方为抓手，不断完善养老服务体系，让老年群众获得感、幸福感、安全感落在实处。

“嵌入式”社区养老 让幸福触手可及

党的十八大以来，榆阳区养老事业发展蹄疾步稳，创新养老服务理念，积极探索适社区养老模式，打破社区居住功能与健康服务分离状态，为入住老年人提供差异化、专业化、精准化的服务，保障水平从低到高，保障能力从弱到强，把养老和健康元素融入到老年人日常生活中，托起了全区11.18余万人老有所养的美好愿景。

社区养老的核心是服务。金林社区老年人日间照料中心打造“一院一站一中心”（社区小型养老院+社区居家养老服务站+社区老年人日间照料中心）的社区嵌入式养老模式，为辖区内60周岁以上的老年人提供生活照料、临休就餐、短期托养、精神慰藉、文化娱乐、专业护工、关爱陪伴等优质养老服务。“在这里吃饭每天只交8块钱，而且饭菜美味可口、营养丰富。”刚从社区老年人日间照料中心走出来的薛勇说。

截至目前，像金林社区这样的老年人日间照料中心榆阳区已建成20所，分布在崇文路街道学院社区，金沙路街道金苑社区、金林社区，青山路街道保宁路社区，航宇路街道乡企城社区等，满足了城区老年人基本养老服务需求。

“医养结合”新模式 开创养老服务新局面

“自2016年入住榆阳区老年护理院以来，每天进行康复治疗，我的双下肢肌肉萎缩及腰部僵直症状明显改善，全身压疮已全部治愈，现在我可以坐起来了，并依靠轮椅自主行动。这里给了我家的温暖。”在榆阳区老年护理院居住的尹买旺为老年护理院点赞。

尹买旺的幸福感，得益于榆阳区老年护理院“医养结合集中供(托)养”新模式。“为有效破解高龄、空巢、慢性病失能半失能人群在生活照料和医疗服务需求高度叠加状态下的综合养护难题，从2016年开始，榆阳区依托二级医院的医疗资源，建成了全市首家‘医、养、康、护、学’为一体的非营利性机构。在这里，老人们可以在医疗、护理、照料、心理及社会关爱等方面得到全方位的服务，提高老年人生活品质。”榆阳区老年护理院负责人李源表示，护理院现有职工79名，248张床位已是“一铺难求”。

十年来，榆阳区医养结合工作不断先行先试，通过专业的集中照料和护理服务，有效解决了失能失智兜底老年人家庭养老和监护难题，打通了医养融合的“绿色通道”，实现了医中有养、养中有医的新局面， 榆阳区“医养结合集中供(托)养”模式荣获第二届中国扶贫（健康扶贫类）优秀案例。目前，全区共有医养结合集中养护机构4所，集中供养和妥善照料失能失智兜底对象215人。

智慧养老不离家，老人空巢不空心

榆阳区以智慧居家养老服务为创新点，有效满足老年人多样化养老需求。目前，已在新明楼街道、驼峰路街道和沙河路街道部分社区服务老年人337户，提供15类个性化养老服务项目2641次。

“榆阳区引进第三方专业养老机构，依托智慧居家养老服务云平台精准对接城区高龄、失独等老年群体的各类养老需求，通过老年人按需点单、平台精准派单、工作人员上门开展线上线下无缝衔接服务工作流程，让老年人足不出户在家享受到高效便捷个性化服务。”区民政局副局长田飞说。

近年来来，榆阳区不断加大资金投入，强化政策扶持，着力打造以家庭为核心、居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为辅助，医养相结合发展的居家和社区养老服务体系，养老服务能力不断增强。榆阳区现有养老机构6所，其中，公办养老机构（敬老院）1所、民办养老机构5所（医养结合机构4所）；全区有城市社区老年人日间照料中心18所、覆盖24%的城市社区，农村互助幸福院320所；3个街道试点开展了智慧居家养老服务，为广大居家和社区老年人提供了线上信息化、线下实体化服务。全区建成养老床位5142张，每千名老年人拥有养老床位45.9张。

“榆阳区将进一步加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，计划今年完成 33 个城市社区老年人日间照料中心、15 个农村互助幸福院建设任务，全面提升养老服务水平，开启养老新生活，绘就幸福夕阳红。”榆阳区民政局局长尹绚斐说。

（王丹丹 田立阳）