青海“甘霖工程”精准助力小微企业纾困发展

为深入贯彻落实助企纾困、稳住经济大盘各项决策部署，有效应对疫情对小微企业、个体工商户影响，人行西宁中支联合地方政府，依托青海省小微企业信用融资服务中心平台（以下简称“青信融”平台），试点开展精准金融服务“甘霖工程”，构建“货币政策+地方财政+基层社区+金融主办行”四位一体服务模式，组织金融机构“上楼扫街”，为小微企业和个体工商户送政策、送服务。自“甘霖工程”启动以来，已走访小微企业、个体工商户1.3万户，建立信用档案1408户，为1091户提供现场办公服务，实际发放贷款691笔、6.7亿元。

创新优化工作架构，激发金融内生动力。“甘霖工程”以金融“暖商户、暖企业、暖市场、暖人心”为出发点，以政府“稳主体、稳市场、稳就业、保民生”为落脚点，按照“党政支持、多方参与、市场收益”的原则，成立“甘霖工程”领导小组，签订合作协议，制定实施方案、风险补偿、贴息奖补资金管理办法等一系列配套制度，确保活动落地生效。人行西宁中支充分发挥货币政策工具精准滴灌和示范撬动作用，对普惠小微贷款给予配套1:1再贷款支持，协调地方政府设立8000万元“甘霖工程”专项资金池，5000万元用于信贷风险补偿，3000万元用于小微企业、个体工商户贷款贴息和金融机构奖补，引导小微企业、个体工商户综合融资成本稳中有降，有效防范金融机构信贷风险，激发金融机构内生动力。

发挥基层组织作用，构建金融服务新模式。充分发挥社区网格管理员作用，构建金融“网格化”服务新模式，组建由近450名基层网格员和240名金融机构信贷员组成的“融资扫街”工作队伍，深入西宁市城西区31个社区、12个行政村，重点围绕各大商圈、市场、写字楼开展“融资扫街”行动，依托“青信融”平台，为近2万户小微企业上门提供金融服务，全面摸排市场主体信贷需求，建立信贷需求台账，收集小微企业、个体工商户信用信息，建立信用信息翔实、资金精准匹配、线上快速对接的融资流程，对受疫情影响严重的小微企业、个体工商户开展一对一金融“救急”。

开创信用城区创评先河，提高小微企业信贷获得率。“甘霖工程”依托“青信融”平台，线上线下同步开展企业信用信息归集，建立城区信用评价机制，根据城区小微企业、个体工商户的经营能力、财务状况和信用等级水平，评选“百家最具投资潜力信用小微企业”和“百家最具影响力信用小微企业”（以下简称“双百企业”）。金融机构在诚信城区打造“无抵押、无担保、有贴息、有风险补偿”的纯信用金融产品，为“双百企业”提供专属金融服务，并享受财政50%贷款利息补助，不断扩大信用贷、首贷比重，打造“信用城西”品牌，开创青海城区信用创评工作先河。