来源:民生周刊2023-01-04 14:36:19
去年以来,新疆阿勒泰市从城市“最小细胞”社区入手,创新基层治理机制,将宏观战略落实到微观单元,升级改造具有阿勒泰特色的城市党群会客厅,探索实践出基层治理体系和治理能力现代化建设的新路子。
拓宽功能 “让空间于民”
说起党群会客厅,你会想到什么?书报架、会议室、墙壁上的党建文化宣传栏……除了这些常规操作,阿勒泰市党群会客厅因地制宜,探索创新,找到更多群众感兴趣、有需要的服务形式和内容。
金山路街道、恰秀路街道在党群会客厅打造了健身娱乐苑,将动感单车、跑步机、哑铃、台球等健身器材,统统搬到了家门口,居民不仅能在这里锻炼身体,还能打台球、打乒乓球、下象棋、看电影。
每天17点,文化路社区党群会客厅总会传来悠扬的乐声,这是由社区居民自发组织的舞蹈队在排练舞蹈。“我和老伴每天都来,我跳舞,他健身,这里不仅环境好、设施全,而且有很多同龄人,大家说说笑笑,待一整天都可以。”一位老人对会客厅赞不绝口。
近年来,阿勒泰市积极构建集党群服务中心、居民休闲生活体验馆、党员政治生活馆于一体的开放式城市党群会客厅,坚持“让空间于民”,统筹整合办公场所区域,新添红色影院、日间照料室、共学堂、雪宝乐园等综合性配套设施,成为全周期服务全年龄段居民的新场所。
71岁的王玉龙是社区党群会客厅的一名常客,他称赞:“这里充满人情味,服务效率很高,家的温馨让我们不由自主地想加入到社区建设中,成为社区大家庭的一分子。”
延伸触角 “拓服务于民”
“您好,请问您需要办理什么业务?”这是阿勒泰市各社区“全岗通”值班人员询问前来办事居民的“标配”。
“过去办理城乡居民医疗保险,要来回跑好几个单位。现在家门口打造的会客厅,一进门就有引导员询问办理事项,协助复印资料、填表,很快就办完了,服务态度还很好。”居民刘子程说。
去年以来,阿勒泰市在全市党群会客厅实施“全科社工”服务标准化窗口建设,拆掉办事窗口隔断,设立“全岗通接待岗”,制定首任负责制、一岗通办等相关制度,梳理社区便民服务事项清单52项,开展“一张笑脸相迎、一项政策相传、一杯热茶相递、一句走好相送”的“四个一”服务活动,实时为居民提供办事咨询、材料收集、业务办理、结果反馈等一条龙服务。
阿勒泰市党建指导中心主任王杰介绍,以前居民办理业务要到专门的办事窗口,常常办事时间长、楼上楼下跑、一件事跑多次。“全岗通”实行之后,打通了咨询、受理、审核、数据输入等多个关口,社区工作人员向“全科社工”转变,打破了社区工作人员条线壁垒。
据介绍,按照“全科接待”要求,每位社区工作人员都要熟知办事流程,无论是咨询还是办理,他们都能为居民快速处理,实现“一人在岗,事项通办”目标,让办事群众“最多跑一次”,实现服务群众零距离。
为了确保“全岗通”落实责任、真心服务群众,阿勒泰市在各个党群会客厅配套推行接待登记制、首问责任制和限时反馈制,对居民诉求和办理情况实行登记管理,对于不能及时办理或者需要协调有关部门办理的事项,由接待人员负责跟进落实、及时反馈,做到事事有着落、件件有回音。
园林社区党总支书记米拉西·沙依拉别克谈及“全岗通”带来的变化时说:“只有把群众事放在心上,群众才会把你记在心里。如今,居民大事小事都会主动来找我们,社区安排下去的工作,居民也比过去热情很多、主动很多。”
真情实意 “促便捷于民”
每天临近8点,红石社区食堂订餐群里就会接起长龙,尤其到周一、周五,这里的特色早餐包子都早早被抢购一空。
社区食堂开通以来,以物美价廉、营养丰富、老人特惠为特色,受到居民一致点赞,不少人说社区食堂是他们的“幸福餐厅”。
红石社区桦林雅苑小区居民刘祖民说:“平时孩子忙于工作,家里经常只有我一人,吃饭总是将就。有了社区食堂后,我基本天天来,这里饭菜味道好,又干净便宜。”
去年以来,阿勒泰市结合老年人助餐需求,以社区党群会客厅为主阵地,建设3处社区食堂,探索“党建+社区食堂”居家养老模式,把推进建设养老“助餐工程”摆上居家和社区养老服务的重要位置,在全地区率先实施社区养老“助餐工程”建设,不断提升老年人的获得感、幸福感,解决孤寡、独居老人的“三餐”问题。
此外,为提升老年助餐服务多样性,各社区结合自身服务能力以及辖区老年人口分布、用餐需求、服务半径等因素,构建“居民派单+食堂接单+志愿送餐”养老助餐服务体系,满足周边高龄空巢老人和高龄独居老年人群的用餐需求,解决老年人吃饭难的实际问题。同时,社区食堂还面向学生、上班族、户外劳动者等群体,满足各类居民群众的需求。
“人民城市人民建,人民城市为人民。”随着城市党群会客厅投入使用,阿勒泰市不断探索完善“会客”功能,提升基层治理精细化水平,推动社区服务向邻里化、亲情化转变,从而引领基层治理模式迭代升级、变革重塑,并以会客厅建设厚植动能,努力让更多年轻人融入社区,将生活、工作、学习和社区治理交汇,形成全人群互动的社区交互空间。
“社区作为城市基层社会治理和为居民提供服务的基本单元,是宏观社会的缩影,也是共建共治共享最终的下沉地。”阿勒泰市委常委、组织部部长涂媛说,“下一步,阿勒泰市将坚持为民服务宗旨,把更多资源、服务、管理整合至社区,依托街道干部包社区联户、辖区单位共驻共建、在职党员双报到、红色物业等,在人员力量、资源共享、服务优化上持续用力,打造服务更加便捷于民、信息更加全面把控的社区生态格局,让服务更有温情,让治理更有温度。”
(□ 马梦雪)