四川省成都市青白江区委书记池勇：把成都国际陆港建成内陆开放高地

党的二十大报告提出，要“坚定不移扩大开放”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。

成都市青白江区作为“一五”时期“因厂建区”“因工兴区”的传统工业城区，近年来，主动融入和服务国家“一带一路”倡议、成渝地区双城经济圈、建设践行新发展理念的公园城市示范区等国家战略布局，解放思想、转换动能、加压奋进，发挥中欧班列高质量开行和成都国际铁路港陆港枢纽建设带来的强磁场效应，集聚了自贸区、经开区、综保区、国家物流枢纽、国家冷链物流基地等国家级对外开放战略平台，逐渐从“战略后方”走向“开放前沿”、从“内陆腹地”迈向“开放高地”，实现了从老工业基地到西部重要的对外开放港口城市的嬗变。

老工业基地转型成果作为全国城市转型唯一案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》。

面对后疫情时代的经济形势，成都青白江区坚持在国家和省、市发展大局中找位置、寻路径、强担当。

全面贯彻落实党的二十大精神，积极推动基层落地生根，主动将区域经济发展融进四川开放格局，在总牵引、总抓手、总思路下汇聚新要素、激发新动能。在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区统领下，抓好青白江成都国际陆港重点片区建设，争创公园城市示范区中内陆开放“示范区”。

强功能  厚植国际陆港核心优势

拓宽国际国内通道。加快打造以成都中欧班列为主，中老班列、中越班列为辅的陆海联动、四向拓展、综合立体的国际大通道，着力打通铁路港对外联通“主动脉”和区域道路“微循环”，构建高效衔接的综合运输大通道。

扩大线路、节点、站点设置，丰富中欧班列全球毛细血管。加快推进中欧班列集结中心建设，推动集装箱共享中心等一批功能性设施建成投运，全力布局海外仓，深化智慧陆港建设，构建“枢纽+网络”运行体系，壮大集疏运能力和国际揽货集货能力，进一步提升供应链和产业链融合发展水平。

打造“一带一路”进出口商品集散中心，建成投运国际贸易产业园，加快建设“一带一路”大宗商品展示交易中心、国际供应链综合解决中心。深化国家进口贸易促进创新示范区建设，创建国家外贸转型升级基地，持续做强国际贸易，打造内陆对外开放新高地。

聚产业  做强临港经济坚实支撑

以建圈强链思维，力促传统产业提质升级、新兴产业加速布局，突出临港经济，构建现代产业体系。以国际供应链经济赋能物流商贸业转型提升。聚焦国际物流、公共仓储和分拨中心、供应链金融服务、国际货代及中介服务、平台经济、信息服务集成“六大需求”，引优育强高能级平台型企业。

依托58企服持续构建跨境电商产业生态，健全完善集国际采购、交易展示等功能于一体的国际贸易综合服务平台，持续提升国际供应链服务水平。以中试产业基地建设赋能制造业高质量发展，突出平台、材料、创新和龙头，以制造业发展促进产业建圈强链，聚焦新材料、新能源、装备制造三大领域，打造“文澜智谷”、欧洲产业城和“340科创园”中试产业示范基地，探索发展“科学家+企业家+工程师”协作模式，构建贯通“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条中试产业生态，推动制造业转型升级和工业的“二次振兴”。

大力发展平台经济和数字经济，推进产业数字化和数字产业化，拓展产业发展新空间新赛道。以开放合作赋能农业开放发展，深入推进农业对外开放合作试验区建设，深化市州+基地+港区合作模式，推动优质农产品对外贸易做优做强，争创国家农业对外开放合作试验区、中国（成都）国际农产品加工产业园。

扩内需  拉动经济恢复快速增长

激活消费市场潜力。深化全省县域商业建设行动，增加二手房、改善性住房供给，用好购置税政策鼓励新能源汽车消费。大力发展绿色消费、智能消费等新型消费，加快推动西南首个元宇宙数字文旅产业园建成投运，壮大茶百道、蜜雪冰城等消费型总部。高标准建设城厢古城，持续培育亚蓉欧国家（商品）馆等消费新场景、新业态、新模式。举办亚蓉欧跨境商品购物节、世界大学生夏季运动会等高品质对外交流活动，推动消费引流。

深入推进项目招引促建，抢抓国家专项债提前下达机遇，做深做实项目包装、储备、梳理和申报工作，为全年经济增长提供更有力的项目支撑。

持续扩大有效投资，帮助房地产、产业化等各类企业用好政策工具箱，鼓励支持企业改造提升，扩大技改投资。扎实开展建圈强链招商引智“百日攻坚”行动，强化项目全生命周期管理，以进度全过程管控推动项目大提速、以硬考核推动项目快投运。

惠民生  让发展成果更好惠及群众

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，努力提高发展成果的运用度、显示度和满意度。以新发展理念为魂，以公园城市为型，夯实绿色生态本底，建好未来社区、智慧城市，提高公园、绿道、商圈、教育、医疗、养老等公服供给水平，加快建设国际品质生活区，推进城市惠民。

大力实施乡村振兴提升行动，推动美丽乡村建设和农商旅体融合发展，高水平实施农业对外开放，增加广大农民群众的收入，推动乡村惠民。启动大铁公交化改造，加速成绵高速复线、成南高速扩容等交通基础设施建设，完善个性化、定制化交通方案，推进交通惠民。

放大青白江对外贸易优势和产业集聚特点，制定出台针对性的政策措施，满足更多更好的商业需求和就业需求，推进机会惠民。不断深化“放管服”改革，充分发挥营商环境5.0版优势，在政务服务、市场准入、产业服务等方面创新突破，大幅压减准入准营审批服务事项和时限，努力营造一流的政务、市场和法治环境，推进政务惠民。高标准实施幸福美好生活十大工程，对表广大群众当下所需、所盼的问题，逐一推动解决，推进直接惠民。

（□  四川省成都市青白江区委书记 池勇）