山东诸城市石桥子镇：唱好“股份合作三步曲” 打造乡村振兴“诸城新模式”

山东省诸城市石桥子镇立足镇域实际，以问题为导向，以富民强村为目标，以支部建在网格上、党组织引领合作社和千企兴千社为抓手，大胆探索，强力推动，走出一条社企融合、共同富裕的乡村振兴之路。2022年，全镇完成农村集体经济收入698万元，同比翻了一番。荣获“潍坊市打造乡村振兴齐鲁样板先行区示范集体”荣誉称号。

抓准关键人，夯实“支部建在网格上”

当前农村年轻人才外流，导致网格干部年龄老化、能力弱化、工作劲头不足等问题，他们严格按照诸城市委“大抓基层、大抓支部、大抓书记”的要求，抓住社区网格党组织书记这个关键少数，采取调整一批、选拔一批、储备一批的工作措施，建强“头雁方阵”。

选人上，大力实施“人才回引”工程。主动上门引才，吸引朱建军、刘云忠等8人回社区担任党组织书记，另外去年调整了社区“两委”干部19名，65岁以上干部稳妥退出，储备年轻干部200多名。

用人上，推动服务向社区聚集，治理向网格聚焦。他们深入开展“织网扎根·平急结合”行动，划分网格100个，微网格663个，在疫情防控、防汛抗旱、环境保护等急难险重工作中发挥了重要作用，基层治理服务效能持续提升。

管人上，结合“红榜链”平台和党员积分制管理，建立季度晾晒、考核评比的社区干部考核奖惩机制，考核结果与评先树优、绩效工资直接挂钩，充分调动党员干部干事创业的积极性和创造性。

在一年时间里，社区网格书记兴产业、促发展、优治理，发挥了很好的“头雁效应”。社区网格党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显增强，居民的认同感、归属感、幸福感不断攀升，实现了信访、舆情、热线问题量“三个下降”。

抓好关键事，做实“党组织引领合作社”

“社区网格心齐气顺了，干事创业基础就好了，干部就有更多的精力带领群众增收致富”。任家庄子网格干部张加全说。2022年，在县城创业的陈建锋回到老家任家庄子村后，躬身解决了村里多年的信访积案和村庄内涝问题，修复了村内紧张的干群关系，并带领党支部领办合作社流转土地1000多亩，合作社自主经营，不但增加集体经济收入，还能让带地参股入社的村民获得保底分红。

推行一个发展模式。面对农村资源要素活力未充分释放，农村集体经济薄弱、增收渠道单一等问题，石桥子镇按照诸城市委的部署要求，全面推行“党建引领、一联四合” 新型农村集体经济发展模式。逐社区网格分析产业特点，挖掘资源优势，因地制宜成立党组织引领合作社，推动“传统农民”向“产业股民”转变。

目前全镇已有33个党组织引领合作社实体运营，涌现出了以刘家庄资产整合型、任家庄子自主经营型、龙石头河劳务服务型和伴倒井子土地股份型为代表的党组织引领合作社。合作社从种植小麦、蔬菜、畜牧饲养向加工业、文旅服务业逐渐延伸拓展。

出台一个奖励政策。镇党委政府参照市里文件，出台了发展壮大社区网格集体经济奖励办法，分别设置集体经济收益增量奖励金和集体经济发展保持奖励金，每个网格奖励总额最高可达10万元，网格党支部书记可获奖励的40%，其他干部可获奖励的60%。社区网格干部通过党组织引领合作社发展集体经济的工作热情愈发高涨。

开展两个专项行动。今年3月份，诸城市党建引领集体经济“揭榜挂帅”专项攻坚行动启动仪式在石桥子镇成功举行，全镇18个社区经联社、100个股份经济合作社分别认领榜单170万元、1150万元。1—4月份，新增集体经济收入近300万元。

抓住关键点，推进“千企兴千社”

党组织引领合作社运营初期，普遍存在缺资金、技术以及销售市场等问题，如何让合作社更有活力，更有持久力，就需要抓住关键节点。

他们以党组织引领合作社为接口，加快引入工商企业、金融资本、人才科技，努力构建起“党组织+股份合作社+龙头企业”的利益共同体，实现群众、集体、企业多方互利共赢。

搭建平台，推进“产业集聚”。镇党委政府沿渠河规划建设了43平方公里的现代农业产业园，有效整合各类涉农项目资金，实行集中投放、集聚发展。持续优化产业生态，完善设施配套，为企业入住，一二三产融合发展创造有利条件。今年，园区计划投资8.65亿元，新上涉农项目22个。

招大引强，推动“龙头牵引”。石桥子镇耕地资源丰富，但是农业产出效益低，农产品就地加工转化率不高，产品附加值低，亟需农业龙头企业引领带动。2022年初，市里领导带队先后5次赴北京中化先正达总部和淄博分公司开展上门招商。6月份，与中化先正达签约建设5万亩品质原粮生产基地项目，并为党组织引领合作社和种植大户提供“耕种管收销”全产业链的农业服务，加速了粮食规模化经营步伐。截至目前，全镇粮食规模化经营面积达3.6万亩，预计年底可达5万亩，粮食规模化经营占比达到41%。

社企联动，加快“遍地开花”。积极引导党组织引领合作社与企业建立利益联结机制，成立红色共富党建联盟，实施社企“双”联创，疏通资源共享渠道，打造经济共富圈。今年除了与中化合作外，还有36个社企融合发展项目，预计可增加集体收入500余万元。

其中，任家庄子合作社与宝联特公司合作，投资300万元建设小型智能化面粉厂，生产加工叶黄素小麦粉，附加值是普通面粉的2倍以上。大近戈庄合作社与智发公司合作，投资600万元盘活闲置资源，新上粮蔬综合交易市场项目，带动全镇农产品生产流通及第三产业的发展。刘家庄合作社与坤樾(北京)公司合作，整合红色场馆、农耕文化园等资源，新上无动力游乐设施，打造集爱国教育、研学实践、乡村旅游于一体的农文旅一体化项目，五一假期接待游客15000余人次。

高质服务，打造“投资洼地”。镇党委政府积极对上争取政策、资金，在用地用电、技术支持、金融信贷等方面给予扶持，破解合作发展瓶颈，让工商资本下乡更有动力。金融服务上，组织鲁农担、农村商业银行发放“粮食规模种植贷”“齐鲁富民贷”等超过4000万元，有效打通金融支持农业发展路径。技术服务上，与山东农业大学建立产学研合作，邀请省小麦创新团队首席专家现场指导农业生产，推广优质种肥，有效提高粮食品质和产量，实现种出好品质、卖出好价钱。推广服务上，组织召开了中化先正达服务方案推广会议30余场次，依靠先正达先进的农技服务，增强群众科学种植管理理念。

“‘股份合作三步曲’让集体、群众和企业的利益联结关系更加紧密,构建起一个“利益共同体”,强了支部，富了群众和集体，惠了企业，让党员更信赖支部、群众更依赖干部”。石桥子镇党委副书记、镇长杨华介绍。下步，石桥子镇将继续落实好诸城市委‘股份合作三步曲’的部署要求，加速富民强村，为奋力开创新时代乡村振兴“诸城模式”“潍坊模式”新实践新辉煌贡献石桥子力量。

（张宝昌 张吉生）