山东省滕州市级索镇：加快推动内涵式乡村振兴

山东省滕州市级索镇聚力建设宜居宜业和美乡村目标，坚持党建引领，内外兼修，走出了一条内涵式乡村振兴之路。

坚持党建引领，锻造乡村振兴的钢筋铁骨。一是选好领头雁。以村“两委”换届为契机，突出“双好双强”标准，从好人中选能人，全镇50个村中49个主职干部实现“一肩挑”，大专以上学历占90%，且80%以上具有个人致富项目，实现了近期见效、5年管用。二是创新考核管理机制。本着“重实绩、重实干、重实效”的原则，建立了村级“擂台比武、以绩定优”机制，充分调动了村干部担当干事的动能。今年村级150件惠民实事办理率达95%以上。同时，强化对村干部权力制约监督，建立了村干部“小微权力清单”，为村干部行使权力定下“边界”，有效规范了村级组织运行和村干部履职用权。三是建强人才队伍。坚持从土壤中淘金子，采取免费培训、资金扶持、评比奖励等手段，用好青年党员、致富能手、返乡人员力量，大力培养“土专家”“田秀才”“农创客”，让“会种地、想种地”的“新农民”主导农业现代化。全镇新型职业农民达到1200人。

发展富民产业，培育乡村振兴的强健肌肉。一是做靓粮食生产品牌。发挥粮食精种高产优势，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全镇高产稳产田达到8.3万亩，小麦精种高产技术实现全流程覆盖。2022年济麦44示范田亩均单产达801.72公斤，刷新全国超强筋小麦单产纪录。全镇小麦一级种子田达到1.1万亩，年外调小麦良种500万斤，增加农民收入500多万元。二是做优绿色高效农业。采取政策引导、项目推进等措施，大力发展适度规模种植。全镇土地流转面积达到4.2万亩，新型经营主体达到63家，建成刁庄、潘楼蔬菜等特色种植基地6处，西红柿、大樱桃等特色蔬菜果品种植面积达到8000亩，并注册了龙膳堂、莱福果、晟茂佳源等商标。三是做活农村产业项目。整合盘活村级闲置办公用房、校舍、厂房等存量资源，大力实施人才回流“桑梓计划”和全民创业工程，全镇村级中小微企业发展到56家，安置农村劳动力1.2万人，实现村了集体和村民同步增收。其中，利用水磨庄村小学旧址，统筹使用衔接补助资金140万元，建设高标准钢结构厂房1700平方米，招引山东腾盛豆制品加工有限公司入驻，每年可增加村集体收入10万元。前牛集养殖场与盈泰集团合作，申请衔接资金920万元，建设标准化鸡舍4栋，将鸡舍产权确权到11个村，预计每年可产生项目收益60万元。

强化生态支撑，打造乡村振兴的靓丽形体。一是全面建设美丽乡村。以“五化七改”为抓，大力推进城乡一体建设，努力提升让乡村焕发新颜。其中，综合村庄班子强弱、群众意愿等因素，统筹使用衔接资金132万元，实施基础设施建设项目4个，硬化道路7483平方米，新建排水沟2481米，维修排水沟901米。镇域全面实现垃圾收集、转运全封闭、不落地；无害化卫生厕所改造率90%以上；农村生活污水治理村达到32个，清洁取暖示范村达到20个，清洁村庄、美丽乡村实现50个村全覆盖。二是全面建设美丽河湖。深入实施山水林田大会战，整合采煤塌陷地资源，采取“生态+”方式，建成了七星湖和北沙河两处省级人工湿地公园，打造了区域性休闲了聚集地。三是全面建设文明之乡。充分发掘级索红色文化、孝善文化、廉政文化三种文化资源，建成了级索革命文史馆、郝屯孝善广场，实施了北杨楼“四知堂”改造建设，新时代文明实践站实现50个村全覆盖，定期组织开展“最美级索人”等评选活动，大力传承新时代清廉守正、崇德向善、求知上进、大义担当的社会风尚，有效发挥了文化教化作用，让乡村焕发出了新风正气。同时，严格按照乡村振兴衔接资金项目管理的有关要求，规范开展项目的储备管理、方案编报、项目审批、竣工验收、资产管护等工作。2022年以来共落实邻里亲情互助52人、失能人员护理50人、雨露计划补助25人次，累计发放衔接补助资金16.23万元。

创新社会治理，筑牢乡村振兴的稳定之基。一是村级控源头。以网格化为基础，发挥网格员作用，开展动态巡查。对发现的矛盾隐患，及时由网格长召集“五老”人员、法治副主任、驻村民警初调，做到了问题早发现、隐患早消化。二是镇级管治理。对村级消化不了的疑难杂症，全面推行“125”工作法，实行当日接访“初诊”、次日专家“会诊”、5日内事要解决，做到了将矛盾隐患吸附在当地。三是诉前加调解。对镇级联调无法解决的矛盾纠纷，积极引导依法诉讼，同时发挥级索法庭诉调对接工作站作用，由特聘调解员开展诉前第三次调解，用足法理情的手段，做到了小事不出村、大事不出镇、难事不上交。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜，文字：孙建）