石家庄市栾城区人民法院：抓前端，治未病，多元解纷解民忧

河北省石家庄市栾城区人民法院传承发展“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，强化诉前调解力度，推动诉源治理工作走深走实。 栾城区人民法院党组书记、院长孟正军表示：“‘枫桥经验’的核心在于‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、依靠群众就地化解’，创新发展新时代‘枫桥经验’，就是要将其融入基层社会治理中，延伸司法部门审判职能，抓前端、治未病，促进矛盾纠纷化解在基层，解决在农村。”

为推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，栾城区法院大力推进各乡镇法官工作站建设，以满足人民群众多层次、多样化的司法需求，让法官工作站成为基层矛盾化解的“终点站”。

“2020年，公司欠了我们19个人好长时间的工资不给发，催得紧了，公司给大家伙出了一份欠薪明细单，后来就拿不到钱了。”每每提起当初被拖欠工资的境遇，张某还是很气愤。因为多次索要薪资未果，员工联合起来将公司起诉至法院。

了解到案件始末后，栾城区人民法院立即启动“绿色通道”，运用“调解优先”的思路将案件快速导入诉前调解程序。高南乡法官工作站调解员接收到这一案件后，随即走访了南高乡政府和栾城区劳动监察大队，对案件起因、争议焦点和调解方案等问题进行了分析研判。

经了解，该案的标的额不大，但公司早已人去楼空，法定代表人也不知所踪。经过多天的实地调查和走访，调解员终于联系到了该公司负责人。调解员多次组织调解，最终双方各让一步，达成了满意的调解方案。公司向工作站交付了薪资，由调解员负责向员工们发放。

“为了加强诉源治理，深化多元解纷，我们依托栾城区矛盾纠纷多元化解中心，加强与相关单位的联络、会商、研判，打造了多方共建解纷平台，目的就是实现矛盾纠纷一体受理、一体调处，让百姓少跑腿，多满意。”栾城区人民法院政治部主任宋建林进一步解释说：“现在法院案多人少的矛盾日益突出，自2021年以来，我们受理各类案件有16917件，审执结15774件，而构建多元化矛盾纠纷化解格局，能有效缓解法院的审判压力，同时快速化解矛盾解决问题，对百姓来说也是一件大好事。”

不久前，诉调对接中心收到一份案件当事人送来的感谢信，信中当事人对栾城法院关心企业发展，倾力化解矛盾纠纷，维护人们合法权益的行为表达了由衷的感谢。

“我公司是专业从事煤矿采掘运及支护设备、工程钻探设备、随车起重设备研发、生产和销售的大型机电装备制造企业。石家庄市某单位拖欠我公司合同款千万余元，我公司多次与其协商未果，无奈诉诸法律。”感谢信中讲明了这起案件的问题所在。

调解员张会江负责该案的调解工作，收到案件后，他仔细查阅卷宗，迅速着手调解，多次奔走于双方当事人之间进行沟通调解工作。“最开始因为双方对设备货款本金及违约金等争议较大，调解陷入了僵局。”张会江回忆起当初的调解经历时说到。

最终，张会江通过为双方当事人解释案件所涉法律规定、帮助双方了解相应法律责任，并从深化合作和企业长远发展的角度引导双方当事人换位思考，互谅互让。最后，双方当事人均同意了调解员提出的折中方案，石家庄公司分三期给付货款，原告公司不再主张违约金，案件得以圆满解决。

据了解，栾城法院于近日召开党组会专题研究重点推进诉源治理工作。会上决定成立领导小组，全面领导全院诉源治理工作，并研究制定了《石家庄市栾城区人民法院关于重点推进诉源治理融入基层社会治理大格局工作的实施意见》，制定了相应考核方案，明确目标任务，确保工作落实，以确保扎实推进诉源治理、案源治理、访源治理，努力将矛盾纠纷预防在源头、化解在诉前。

孟正军表示，未来，栾城法院将继续践行司法为民的工作宗旨，围绕群众司法需求，持续推进“为群众办实事”系列实践活动，从诉讼服务、多元解纷、平安建设、权益兑现、司法公开等方面，全方位、全过程为群众提供更加优质高效便捷的司法活动，努力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

（苏风亭 高婵）