分级定档 精准服务——济南市钢城区开展职业卫生分类分级监督执法试点

职业卫生分类分级监督执法试点工作是为适应新时期职业卫生工作需要，做到科学执法、精准执法，提高监督执法效能的重要举措，为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，有效推进职业卫生工作顺利开展，进一步落实企业主体责任，保障劳动者的合法权益，建立健全职业病防治工作框架，强化基层卫生监督协管能力建设，切实保障劳动者生命健康权益，有效预防、控制和消除职业病危害，山东省济南市钢城区扎实开展试点工作。

一、提高认识，加强领导

一直以来，钢城区委、区政府高度重视职业卫生监管工作，在积极优化营商环境的同时，将保护劳动者健康权益作为头等大事。按照山东省卫生健康委员会《山东省健康委员会关于开展2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》（鲁卫监督字【2022】3号）要求，钢城区被确定为山东省2022年职业卫生分类分级监督执法试点区。

为确保该项工作顺利推进，一是由区政府办公室制定下发了钢城区职业卫生分类分级监督执法工作实施方案。成立钢城区省级职业卫生分类分级监督执法试点工作专班，由分管区长任组长，相关区直部门、街道及功能区分管领导任成员，卫健局局长兼任办公室主任，提升了全区各部门对试点工作的认识及重视，明确了区直部门和各街道的职责分工。

二是召开试点启动会，2022年7月21日，在钢都大厦召开钢城区省级职业卫生分类分级监督执法试点工作启动会。钢城区直相关部门分管负责人、各街道（功能区）分管负责同志、部分试点企业分管负责人参会，分管区长、卫健局长等领导出席会议并对职业卫生分类分级监督执法工作做了安排部署，并提出了明确要求。

二、参观学习，借鉴先进经验

一是为深入推进试点工作，钢城区卫健局组织由分管负责人带队，卫生监督执法大队以及各街道卫生监督协管员赴沂源县、长清区、济阳区等地参观，重点学习整体联动推进的工作机制和推进措施，借鉴国家、省级试点单位的试点经验，在充分调研的基础上，拟定了钢城区试点工作实施方案，明确试点工作的目标任务、实施步骤、推进措施、责任分工和相关要求，积极做好试点筹备工作。

二是启用“职业病风险管控云平台”，实现信息化支撑，运用北京秒立方互联网科技有限公司职业卫生一站式解决系统辅助完成职业卫生分类分级工作。软件分有4个端口，分别是企业端、机构端、专家端、监督管理端。该系统涵盖了职业卫生所需文件、检测评价、体检、培训演练、分类分级、申报、三同时等模块。企业填报资料上传，系统自动进行风险评估并得到最终等级，进一步提升钢城区职业卫生分类分级监督执法试点工作。

三、加强宣传培训，营造良好氛围

一是举办试点工作培训班。2022年8月4日、5日，钢城区举办钢城区省级职业卫生分类分级试点工作培训班。对210余家企业讲解《职业病防治法》等相关法律法规，“职业病风险管控云平台”操作与使用等内容，会上聘请山东省卫健委执法监察局副局长张玉慧、济南市卫生健康监督所副处级领导干部司秀红等专家授课。本次会议有关企业负责人及职业卫生管理人员共计230余人参加此次培训，并要求携带电脑进行现场学习，北京秒立方科技有限公司总工程师李文刚讲解职业病风险管控云平台使用与操作，培训中以虚拟账号为例，进行了操作演示，为分类分级工作的开展打下坚实的基础。

二是开展技术服务机构培训。2022年9月18日，钢城区召开了职业卫生技术服务机构培训会。培训会上，软件工程师讲解了职业卫生一站式解决系统“机构端”操作方法、常见问题等，各培训机构仔细听讲，踊跃发言，积极交流。此次培训会为纽带，串联起企业、机构人员、监督员，起到了良好的开端作用。

三是开展广泛宣传，2022年钢城区卫健局以职业卫生分类分级监督执法省级试点工作为主线，利用《职业病防治法》宣传周，开展省级职业卫生分类分级监督执法省级试点工作宣传，进一步推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保障广大劳动者职业健康权益，普及职业病防治知识，增强全社会职业健康意识，营造关心关注职业卫生分类分级监督执法的浓厚氛围，以实际行动迎接钢城区分类分级试点启动会的召开。围绕试点工作制订宣传册页3类，共印制宣传册3万余册，针对试点企业印发《用人单位职业卫生常用法律法规汇编》1000本、《钢城区省级职业卫生分类分级监督执法试点材料汇编》300本，通过宣传活动的开展，使用人单位对职业卫生分类分级有了进一步的了解，营造了深度推进职业卫生分类分级监督执法试点工作的良好氛围。

四、摸底调查，建档立册

一是摸清底数，为把此项工作搞好，了解钢城区职业危害企业，主动与工信、生态环境、应急等部门对接，采取区、街道联合，对全区的企业进行拉网式摸底调查，做到底数清、底库明，建立企业分户档，为钢城区职业卫生分类分级试点打下坚实的基础。

二是深入企业一对一回访，在召开钢城区省级职业卫生分类分级监督执法试点工作动员大会后，监督（协管）员将钢城区内企业归类至各个街道，并开展上门服务，进行一对一业务指导，重点针对各企业职业卫生负责人在职业卫生工作中遇到的问题和困难、是否申报、接触职业病危害总人数、工作场所危害因素是否检测、职业健康查体是否展开等问题展开摸底回访。

三是群内答疑解惑。设置区县企业群，目前钢城区职业卫生监督群内涵盖210余家企业，截至2022年11月15日群内人数352人，企业对于职业卫生分类分级监督执法试点工作的疑问，以及软件中碰到的问题均安排了技术人员以及监督人员答疑解惑。截止目前，已注册职业病风险管控云平台企业210家，已完成分类分级的用人单位165家。

四是企业分户档，截止目前，已完成分类分级的企业达165家，报送纸质备案材料160余份，均为其建立了档案。根据用人单位所属行业、《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估报告》及提供的相关资料，分为甲乙丙三类，并用红黄绿标签进行了区分。

五、打造亮点企业，树立示范样板

按照用人单位职业病危害因素、企业规模等条件，选取山钢股份莱芜分公司下属企业以及钢城区部分企业进行重点打造，树立职业卫生分类分级监督执法工作示范样板，以此带动其他用人单位进行规范落实，进一步加快职业卫生分类分级监督执法试点工作的深入开展，现正在研究制定方案，对在试点工作中作出优异成绩的单位给予《职业卫生分类分级监督执法示范企业》奖牌。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜，文字：陈训武、尚绪刚）