福建泉州丰泽区公安分局：创新“三百”机制，“五升两降”见实效

福建省泉州市丰泽公安分局创新实行“百名警长进百居”、“百名警长进百企”，启动“一带百”警务团队建设等新机制，把深入社区开展工作、走访社区干部群众、企业，帮助群众解决实际困难工作常态化，取得了“五升两降”阶段性成果。据统计，该分局刑事破案率大幅提升至86.21%、矛盾调处率大幅提升至98.78%、信访化解率大幅提升至97%、警情满意率大幅提升至99.72%、反诈宣传覆盖率大幅提升至94%；电诈警情发生率大幅下降22.76%、电诈立案下降18.95%。

坚持“主动警务、预防警务”，创新“+警务”机制，打开警务助力基层治理新局面。一是补强党群服务力量。融入全区41个“党建+”邻里中心，融合“综治+”治理中心、党群服务中心、矛盾纠纷调处中心，牵头83个社区组建83支“一带百+N”社区警务团队，实现“一中心一警长、一警长带百团队”，形成“党建引领、公安统筹、多方参与、群防群治”的工作格局。二是补强综合治理力量。按照“局领导包片、所长协助包片、警长包社区”原则，分局党委班子成员挂钩联系9个片区担任片长，9个派出所“一把手”担任副片长，83名警长兼任83个社区综治副书记，100名警长兼任100家企业警务联络员。三是补强社区警务力量。深化“一村（格）一警”“警网融合”机制，实现对138名专兼职社区民警、225名社区警务辅警等基层警务队伍的有力补强，推动49个警务区、警务网格与488个社区单元网格的深度融合。

创新警企联治机制，实施助企、优商、护航工程。坚持“严打击”和“优服务”协同发力，努力当好护航企业发展的“藏蓝盾牌”。一是严打涉企犯罪“零容忍”。摸排涉企案件线索36条，快立、快侦、快破涉企刑事案件48起，抓获嫌疑人56名，全力帮助挽回经济损失2000余万元，破获了一批案值超亿元的影响案件。二是畅通警企互动“零门槛”。成立“警企服务中心”，开通服务专线，开设线上、线下“服务窗口”，24小时接受企业求助、咨询、预约，并建立企业诉求受理、分流、派发、办理、跟踪、反馈、回访的闭环管理机制，帮助企业解决困难161件。三是便民利企服务“零距离”。出台服务保障民营经济发展十项措施，推行户政业务“八办”服务模式，开设出入境服务专窗，服务引进高层次人才11人、先落户后就业83人、创业就业人员迁入497人。

创新警民共治机制，实施便民、利民、惠民工程。坚持“为民解难、为民尽责”导向，搭建融洽警民关系“连心桥”，实现“一警多能”。一是贴近群众集民智。落实每月至少召开1场警民恳谈会、开展1场平安宣传活动等“7个1”工作要求，召开警民座谈会、恳谈会、见面会325场次，收集群众意见建议480余条，有效应用于刑事打击、治安整治、安全防范、服务群众等工作。二是融入群众解民忧。出台1套《服务群众工作指南》，建立服务群众10项任务清单，明确“五不准”工作纪律，开展宣传1639场次，慰问群众421人次。三是服务群众暖民心。推出“我为群众办实事”便民项目，优化窗口服务、公安审批告知承诺制、上门办证服务等一批办实事项目21580余件，全力帮助群众解决生活、户口、入学、就业等实际问题862件。

创新警社融合机制，实施打击、治理、防控工程。坚持关口前移、警力下沉，推出社区警务打防一体举措，筑牢辖区警务阵地。一是强化打击效能。将涉及民生案件作为工作重点，围绕有重大社会影响的领域、业态，强力打击治理，推动全区刑事案件破案数、电诈案件破案数、电诈案件破案率同比均大幅上升，发案率同比下降。二是深化多元治理。确定21个刑事案件多发、电信诈骗多发、治安社情复杂、矛盾纠纷突出的社区，由对应专业警种“一把手”挂点治理。全面铺开反诈“五进措施”，组建宣传矩阵3000余个，发放宣传手册45万份，张贴海报80余种45万张，制作短视频36个，宣传覆盖率达到94%、70余万人，推动全区电诈警情数、立案数、财产损失数和电诈案件破案数、破案率、抓获数实现“三降三升”。三是稳固防控局势。建立“四横七纵两线”大巡防格局、“上午一小时、下午一小时、夜间两小时”亮灯见警工程和派出所“0-3时段”、巡特警“0-5时段”重点巡防等机制，协调为各社区、小区整合12467路社会监控资源，接入5207路高清视频监控和1084路人像车辆卡口，全面加强安全防范，打造一批无发案、无电诈、无纠纷小区。

创新数字警务机制，实施智慧、智能、智造工程。坚持科技强警，打造数字时代的智能警务，全面提升打防、管控和服务的能力。一是打造智慧防控升级版。100%建成智慧安防小区361个，智能门禁957台、建设岸线高清探头276个、电子围栏5个，接入设备3385台。二是打造智能服务升级版。在26个社区便民服务中心、公共场所投放“e政务”服务机，受理办结户政业务达2316件，其中办理居住登记1484件、居住证申领250件、户籍身份证业务582件，实现户口迁移、身份证申领、流动人口居住登记等业务网上办、自助办。三是打造智造警务升级版。全力推进53个警务室、31个警务联系点升级改造，推动打造一批一流智慧警务室，在警务室建成24小时自助“一站式便民综合服务站”。