广东化州：“新农人”变“兴农人”带领山区百姓增收致富

今年以来，广东茂名化州市积极探索建立“新农人”培育路径和工作机制，致力引育志在农村、扎根农村、建功农村的“新农人”，强化乡村振兴人才支撑，激发人才干事创业热情，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”汇聚“源头动力”，取得了明显成效。

召开“新农人”助力“百千万工程”动员大会，举办“新农人”工作交流座谈会，建立全省首个镇级青年农业创新创业孵化园…… 这正是化州引育“新农人”积极投身“百千万工程”的生动写照。

第十四届全国人大代表、化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略，“全国无公害农产品内检员”、化州市中垌兴农种养基地专业合作社理事长邱安兴……如今，一大批化州“新农人”正成为“兴农人”，以专业助乡亲增收，以情怀助家乡蝶变，在书写“百千万工程”化州篇章中谱写自己的精彩人生。

“新农人”成为乡村特色产业的领路人。化州市委宣传部供图

化州市因地制宜出台了《化州市培育“新农人”高质量发展工作方案》，并探索出“新农人1234工作法”，即出台一系列“新农人”支持政策，培育“农村致富带头人”和“农村职业经理人”两大类“新农人”，打造“新农人”三大集聚平台，细化“摸排、建库、培育、壮大”四个“新农人”工作步骤，为加快推进“新农人”队伍发展壮大提供了政策支持和服务保障。

为推动更多的“新农人”逐梦沃野，实现“新农人”与新农业的“双向奔赴”，化州市建立行业主管部门联合宣传和联席会议制度，分三批次组织“新农人”代表召开座谈会，成立调研组走访“新农人”企业62家，收集“新农人”发展需求21个，研讨解决“新农人”创业的堵点难点问题9个。出台支持“新农人”发展的配套政策32项，涉及税收减免、创业奖补、项目扶持、金融支持等方面内容，解决了“新农人”的后顾之忧，如出台的“乡村振兴贷”政策，对“新农人”创办的经营主体可提供5至3000万不等额度的信用贷款，贷款周期长达5年，财政给予每年1个百分点的利率贴息。

凤凰非梧桐不栖。化州整合现有资源着力打造农业托管服务、电商服务、青年农业创新创业孵化等三个集聚平台，为“新农人”提供广阔就业舞台和创新空间。

目前，通过农业托管服务平台，吸纳378名“新农人”成为该行业的托管员；建成电子商务公共服务中心1个，镇级电商服务站23个，村级物流服务点334个，从事电商的“新农人”超过7000人；建立全省首个镇级青年农业创新创业孵化园，该园整合生产、加工、检测、培训、仓储、文旅等资源，为“新农人”提供创业“一条龙”服务，首期入园的“新农人”企业20家，入园后每家企业产值增加30%以上，新增就业岗位250个以上。此外，搭建全省首个专供“新农人”开展消费帮扶活动的“码”上帮扶平台，依托广东益农信息公共服务平台率先进行“新农人”信息化管理。

在化州市平定镇有个远近闻名的“新农人”——廖志略。他不仅是化州市培林橘红种植专业合作社社长、化州市化橘红非物质文化遗产传承人，还是广东省乡土专家、第十四届全国人大代表。他带动社员销售累计超过3500万元，成为“化橘红”产业的领路人之一。目前，化州市化橘红种植面积达到13万亩、年产值72亿元，从业人群超过30万人，化橘红这个化州独有的“土特产”已成为当地群众的“致富果”。

化州市在培育“新农人”过程中，注重选树一批具有一定影响力和带动力的“新农人”，深化示范率带能力，通过以点带面，让农业成为有奔头的产业。注重推动“新农人”发展与县域经济发展相契合，致力培育“农村致富带头人”和“农村职业经理人”，引导“新农人”扎根农村、深耕农村，创办农民合作社1318家，家庭农场392家，构建“企业+村集体+农户”的联农带农经营模式，推动乡村产业走向组织化、效益化；引导条件成熟的“新农人”发展成为农村职业经理人，让村集体资产和产业项目经营更有效益。目前已在新安镇新塘村、杨梅镇坡咀村等村进行试点，通过农村职业经理人专业化运作，首年预计能为村集体增加30%的收益。

据悉，化州已累计组织“新农人”参与乡村振兴项目595个，推动村集体平均增收20%以上。在可以预见的未来，随着越来越多“新农人”的出现，化州推进“百千万工程”的动能将更加充沛，县镇村高质量发展路将越走越宽。