农商银行与基层社会治理融合的创新

新形势下，农商银行积极推动乡村振兴金融服务的升级，不断健全“基础金融不出村、综合金融不出镇”服务体系的生动实践，也是扎根农村沃土、融入社会治理的重要载体，坚持以人民为中心发展思想，聚焦推动高质量发展、实现高效能治理，围绕矛盾纠纷化解、基层自治、社区管理等社会治理难点，统筹谋划、积极探索，将金融服务融入到党组织领导的政治、法治、自治、德治、智治相结合的社会治理体系之中，从而有效提升基层治理效能，推动平阴农商银行金融服务与社会治理的有效融合。

（一）坚持党建引领，深化治理融合。

坚持党的领导是现代国有企业公司治理的政治底色和制度优势。新时代“枫桥经验”最鲜明的特点是在党的领导下，把社会治理和基层党建结合起来，走出一条中国式社会治理之路。例如，平阴农商银行始终坚持开展基层党组织活动，强化基层党组织的政治功能和服务功能，组织开展组织共建、党员共管、资源共享、发展共赢，推动双方资源互联互通，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力，促使党建共建社会治理格局初步形成。2023年，平阴农商银行20家党支部累计与64余家单位签订了党建共建协议，开展共建活动86次。

（二）强化法制建设，普及金融知识。

基层金融机构切实发挥好普法阵地作用，推动法治思想学习进农村、进学校、进社区，实现法治建设融合社区治理助推经济社会高质量发展效果显现。例如，平阴农商银行始终将金融消费者教育宣传同基层法治建设相融合，强化法治意识，杜绝诈骗风险，远离非法集资，有效引导广大人民群众知法、懂法、遵法，增强防非意识和能力，主动树立农商银行良好形象，进一步激发农商银行参与基层治理的良好氛围。

（三）增强自治能力，筑牢企业文化。

实现人民对美好生活的向往，是我国社会主义现代化建设的出发点和落脚点。农商银行作为推动县域经济发展的主要力量，亦是打造基层社会治理新格局的重要参与者。农商银行作为与社会基层联系最紧密、最直接反映社情民意的基层金融组织，更应在服务社会治理上有所作为。 增强社会责任的“主人翁”意识，始终构建服务文化，优化社会形象。例如，平阴农商银行持续开展规范化服务，落实“一个电话、一扫微信，贷款到家”服务承诺，以服务赢得客户、赢得市场。平阴农商银行积极践行社会责任，坚持每周开展志愿服务活动，全力参与文明城市创建工作，为提升辖区人民群众的获得感、幸福感和满意度发挥金融力量，推动城乡社区规范化建设。

（四）发挥德治教化，培育乡风文明。

发挥德治教化，提升善治水平。一是打造特色服务品牌。紧扣群众需求文明实践活动项目，通过联动企业、驻村驻点，打造形成道德信贷、道德银行等举措。例如，平阴农商银行组建金融辅导队和农村金融服务工作站，形成“1+1+1”志愿服务队伍，积极开展宣讲服务活动，延伸金融服务宣传半径。依托各界力量，强化道德教育与社区治理并重，建立健全基层信用体系，调和乡村信用文化和市场经济契约精神，引导群众加强信用修养、提升道德素质营造区域金融生态环境。

（五）强化创新途径，深抓重点业务。

践行普惠金融赋能社会治理，有效调动和整合各类基层治理主体和资源，助力社会治理现代化。例如，平阴农商银行做实网格化营销和“四张清单”对接，提升农村金融的管理科学化水平。整合基层资源，切实把金融服务同基层社会治理的触角延伸到农村社会的各个角落。创新信贷服务，突出乡村振兴重要作用。以“客户经理驻点工作制”为抓手，高效整合“首贷培植”“百行进千村”等工作，打造客户经理“金融管家”服务点，开展“一对一”式金融服务，实现精准营销。（刘方凯）