广东高州市：工农齐驱并进助力城乡经济高质量发展

2023年是广东省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称百千万工程）的起步之年，高州市深刻把握“百千万工程”的战略意图，拿出头号工程的势头和力度，高位推动、高效推进高质量发展。如今，高州市发展面貌发生显著变化：工业大起来了，农业强起来了，城乡旺起来了，高质量发展步伐稳健有力。

高州石鼓丝苗米现代农业产业园外景。高州市委宣传部供图

“我们深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，认真落实省委‘1310’具体部署，主动谋划，以‘百千万工程’为牵引全面推进县域经济高质量发展，努力在推动县域高质量发展上走在前列、争当示范。”茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞说。

以农为本，端稳“金饭碗”

从高州市区沿着G207国道出城一路前行，行至石鼓镇九罡工业园，一座占地70亩的农业产业园映入眼帘。这是高州市顺达农业产业园，顺达肉制品项目、丝苗米农业产业园。

在产业园核心区丝苗米加工车间，浓浓的米香扑鼻而来。三层楼高的丝苗米加工车间里摆放着密密麻麻的现代化机械。技术人员只需点点按钮，稻谷便按需从三楼储藏区顺着管道输送到二楼，经过初筛、脱壳、二筛、分离、碾米、抛光等工序，再顺着管道输送到一楼，完成自动打包、装车。

据介绍，高州市丝苗米现代农业产业园项目投资金额1.75亿元，建有加工车间7800㎡，设计日加工300吨稻谷，可实现稻谷烘干、加工、分拣、包装一体化自动化生产，是目前粤西地区技术最先进的大米加工基地。达产后，年产丝苗米6万吨，年产值超10亿元。

产业园项目涉及高州市4个镇街10万亩富硒土质农田，由中国科学院院士谢华安、中国工程院院士罗锡文团队牵头推进丝苗米名优品种引进、全程机械化种植、生态高效栽培技术和丝苗米加工等技术研究，建立标准化生产技术体系。采取“公司+基地+农户”等模式，公司基地已完成土地流转1万亩，带动种植专业合作社16家，农户7000多户。创建了茂名市首个水稻规模化生产的“智慧农场”，应用数字化创新技术，从耕整、种植、管理、收获全过程实现无人化示范基地。在顺达农业产业园，建设了丝苗米自动化加工中心，实现了从烘干、辗米、精加工、包装、低温储存全自动化生产，从鲜水稻收割完毕到产品包装，一天半内可以完成。

广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目投资2.52亿元建设，建有生猪分割车间、肉制品车间、食品级生产车间和冷库等，涵盖生猪屠宰、肉制品加工、冷链配送、预制菜加工等功能。该项目是高州构建“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，推动生猪全产业链发展，助力乡村振兴的有力举措，是省生猪跨县集群产业园（茂名市）核心区建设项目之一、省第一批现代农业全产业链标准化示范基地。充分保障了粤港澳大湾区优质肉类产品供应。

目前，在产业园的辐射带动下，园内农民人均可支配收入高于当地农民平均水平的15%以上。“我们计划用5年时间，把产值做到30亿元以上，受惠的农户将越来越多。”高州市顺达现代农业产业园有关负责人说。

当前，高州市立足全省农业第一县的资源禀赋，以创建现代农业产业园为抓手，布局农业产业龙头企业，补齐农产品精深加工产业链，以工业化思维，全力构建现代农业产业体系，加快推进农业农村现代化，全面提升城乡经济综合实力。

“工改工”腾出产业发展新空间

在刚刚过去的一年里，高州工业面貌发生了深刻变化：各工业园区功能布局、发展定位愈加清晰，一批大项目好项目落子，金属制造、食品加工、纺织织造等产业集聚化趋势明显，高质量发展成色更足。

走进位于高州市产业转移工业园的高盛实业有限公司装配式PC构件厂，一组组机械手臂挥舞之间，一个个结构精准的模具诞生；网片机之下，电光石火之间一张张纵横交错的钢筋网片编织完成；数十个蒸养窑火力全开，只需5—9个小时，一堵堵墙体便淬炼成现代建筑的坚实脊梁。

这里拥有全国领先的制造工艺，是华南地区最先进的装配式智能构件厂，在这里“像叠积木一样盖房子”不是一句空话。

“我们的预制厂等同于一个大型实验室，用设备和科技造出品质最稳定、状态最理想的建筑构件，让盖房子就像叠积木一样简单。”企业负责人高霈说。

据介绍，高盛装配式构件厂总投资超2亿元，达产后可年产30万立方建筑构件，年产值可达6亿元，预估年税收超5000万元，可提供就业岗位超300个。目前，一期已建成投产，厂房占地118亩，达产后年产12万立方米装配式PC构件，预计年产值2.3亿元，税收1900万元，可提供超过200个就业岗位。

在高盛装配式构件厂的成品区，预制内外墙、预制叠合板、预制梁、预制柱、预制阳台、预制楼梯、预制凸窗、预制管片等依次陈列。这些成品与传统现浇建筑构件不同，一体成型，表面平整光滑，一气呵成。

高盛装配式构件厂的“新”不仅是建筑行业创新，于高州而言，更难能可贵的是这是高州通过“工改工”的方式，推进产业低效用地盘活利用、有效提升土地效益的典型案例。“我脚下这片土地原是高能耗低产出的皮革加工区和污水处理区，去年完成盘活利用，才有了如今的局面。”高霈说。

据悉，2023年，高州市积极推进园区土地及厂房“二次开发”，向存量要空间，向低效要效益，通过推动高盛实业有限公司利用自身资金对原有工业厂房进行升级改造，投资建设装配式生产项目，实现园区闲置土地和厂房资源盘活优化，促进实体经济提质升级。

城乡协调发展带旺一方烟火气

高凉墟是高州市重点打造的“鉴江印象”示范带东线重要节点，是茂名市“百墟千村振兴计划”的重要一环，也是落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要实践。

墟镇一头连着县城，一头连着农村。曹江镇高凉墟南连高州城区，北接长坡县域副中心，一墟连两城，辐射范围覆盖库区及周边22个镇街，地位突出。高州市借助建设“高凉墟”的契机，盘活曹江镇粮所闲置资产并进行扩建，打造成为如今的高凉菜体验中心，其中包括特色餐饮体验场地、高凉菜博览馆、高凉风物馆、高凉菜培训基地等多个子项目，形成一个集休闲、参观、教学一体的综合休闲区。

入夜的高凉墟，一河两岸霓虹闪烁，沿江美食街人头攒动，土特产香气四溢；酿坊里一道道经典特色高凉菜冒着热气端上餐桌，引得食客食指大动；高凉南山彩玉创意园“天光墟”正热，数十个摊位一字排开，各式文玩应有尽有，讨价还价声此起彼伏……热闹熙攘的市井烟火气扑面而来，经过微改造，这个鉴江边的圩镇风貌焕然一新。

在高凉墟里，游廊式文化美食村落、前店后坊式街区、云上墟市、地摊式文化活动等新的消费场景迭起；地域文化通过一景一物、一场场文化民俗活动得到深刻诠释；镇域集市被打造为辐射深远的全市性农产品集散地……走过高凉墟，游客们纷纷感慨：“好吃好看好玩，太有文化韵味了”。

高州市打造乡村集市，村民实现家门口就业创业日入千元；依托高凉墟平台举办农土特产展销会，带动沿线23条行政村发展特色产业；搭建云上趁墟平台，推动线上销售，平均日发单量5000以上……截至目前，高凉墟直接带动曹江镇23个村集体、8万多农户增收，同时辐射范围覆盖库区7镇及周边南塘等15个镇街，成为促进商贸流通、联动县镇村的新平台。

高州市以一墟兴旺，强化县镇村联动，打造建设高凉墟。高凉墟以特字当头，立足县情、镇情、村情，向内挖掘打造独具特色的墟文化，引领各地强化镇街联城带村功能，蹚出乡村振兴提质增效与城乡区域协调发展相得益彰的高州路子。

（李建文 刘付永鹏 陈庆高 李伯顺）