中国中小商业企业协会咨询委员李浩：加大对专精特新企业培育扶持力度

1月24日，工信部召开第四次中小企业圆桌会议，贯彻落实中央经济工作会议精神，强调要实施制造业重点产业链高质量发展行动，促进中小企业专精特新发展。

中国中小商业企业协会咨询委员、北京科创企业投融资联盟秘书长李浩表示，通过支持专精特新中小企业发展，可以推动地方产业集群的形成，促进产业链的完善和发展，从而带动区域经济增长。

▲李浩

民生周刊：国家为何在这个阶段大力发展专精特新中小企业？这些企业在推动地方经济发展方面起到哪些作用？

李浩：第一，国家现阶段大力发展专精特新中小企业，是为了应对全球经济下行压力、实现产业升级和创新驱动、提升产业链水平、培育新的经济增长点、促进就业和创新创业。

当前全球经济面临下行压力，贸易保护主义抬头，不稳定性和不确定性增加。在此背景下，发展专精特新中小企业有利于提升我国经济的韧性和应对外部风险的能力。专精特新中小企业具备技术创新和专业化优势，是实现产业升级和转型的关键力量。通过支持这些企业发展，可以推动我国产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快实现创新驱动发展战略。

第二，专精特新中小企业在推动地方经济发展方面起到重要作用。这些企业数量增长，对于增强地方经济活力、促进产业升级和转型具有积极意义。专精特新中小企业的发展，可以推动地方产业集群的形成，促进产业链的完善和发展，从而带动区域经济增长。

同时，这些企业具有较强的创新能力和市场竞争力，可以为地方带来税收收入和就业机会，提高地方的综合实力和竞争力。此外，专精特新中小企业在推动科技创新、人才培养、品牌建设等方面也具有较大潜力，可以为地方经济的持续发展提供有力支撑。

民生周刊：一二线、三四线城市等不同规模、不同经济基础的城市，专精特新“小巨人”企业发展呈现出哪些差异化特点？

李浩：专精特新“小巨人”企业在不同规模城市的发展存在一定差异化特点。总体来说，一线城市如北京、上海、广州、深圳等地的专精特新“小巨人”企业数量较多，且主要集中在高新技术产业和战略性新兴产业领域，具有较强创新能力和市场竞争力。不同城市呈现出以下特点：

地域性差异。专精特新“小巨人”企业在不同地域的分布存在明显差异。一些产业集聚、政策支持力度较大的城市或地区更容易吸引和培育这类企业。例如，在长三角、珠三角等地区，由于产业链完善、创新资源丰富，专精特新“小巨人”企业数量相对较多。

产业分布差异。不同城市的专精特新“小巨人”企业在产业分布上也有所不同。一些城市或地区在某一特定领域或产业具有优势，因此，专精特新“小巨人”企业在这些城市或地区的产业分布更加集中。例如，部分三四线城市在机械制造、金属加工等领域表现出较强优势，吸引了较多专精特新“小巨人”企业入驻。

创新能力差异。一二线城市由于人才集聚、科研实力较强，专精特新“小巨人”企业的创新能力相对较强。而三四线城市在创新能力方面相对较弱，但也有一些企业在特定领域具备独特创新能力，成为该地区的代表性企业。

政策支持差异。不同城市或地区在政策支持方面存在差异。一些地区为鼓励专精特新“小巨人”企业的发展，提供了更为优惠的税收政策、资金扶持等措施，这些政策支持为企业的快速成长提供了有力保障。

民生周刊：促进中小企业向专精特新方向发展，应如何发力？

李浩：需要从多个方面发力，具体包括以下几方面：

优化政策环境。应加大对中小企业的支持力度，制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策等，降低企业成本，提高企业竞争力。同时，加强对专精特新中小企业的培育，提供更加精准的政策支持和服务。

加强人才培养和技术创新。中小企业应注重人才培养和技术创新，建立完善的人才培养体系和技术创新机制，不断提高自身的技术实力和创新能力。可以通过与高校、科研机构等合作，共同开展研发项目和技术攻关，提高企业的核心竞争力。

推动数字化转型。数字化转型是中小企业向专精特新发展的必经之路。企业应加大对数字化技术的投入，通过引入先进的信息技术和管理系统，优化生产流程、降低成本、提高效率，提升企业的市场竞争力。

拓展市场渠道。中小企业应积极拓展市场渠道，扩大产品的销售范围和品牌影响力。可以通过参加展会、开展市场营销活动等方式，提高品牌知名度和市场占有率。同时，可以利用互联网平台和社交媒体等渠道，开展线上销售和营销，拓展新的市场空间。

加强行业协会和中介机构作用。行业协会和中介机构在促进中小企业向专精特新发展方面具有重要作用。这些机构可以组织企业间交流合作活动，促进企业之间的合作与协同发展。同时，可以为中小企业提供专业化的咨询服务和帮助，协助企业解决发展中遇到的问题和困难。

民生周刊：促进中小企业专精特新发展的政策支持，在具体执行层面需要注意什么？

李浩：在具体执行层面，对中小企业专精特新发展提供政策支持时，应注意以下几个方面：

政策针对性和实效性。政策支持应该具有针对性和实效性，能够切实解决中小企业在专精特新发展过程中遇到的问题和困难。同时，政策支持也应具有灵活性和可持续性，能够根据不同行业、不同地区、不同发展阶段的企业特点，制定个性化的政策措施，提高政策的实施效果。

强化资金支持。资金是企业发展的血脉，政府应该加大对中小企业的资金支持力度，为企业提供稳定的资金来源和融资渠道。可以通过设立专项资金、提供贷款贴息等方式，降低企业的融资成本，提高企业的融资能力。

推动技术转移转化。中小企业在技术创新方面往往存在瓶颈和困难，政府应该加大对技术转移转化的支持力度，推动科技成果的转化和应用。可以通过建立技术转移转化平台、开展技术转移转化服务等方式，促进企业与高校、科研机构之间的合作，推动技术创新和产业升级。

优化服务体系。政府应该建立健全服务体系，为中小企业提供全方位的服务支持。可以建立中小企业服务中心、产业园区服务机构等，为企业提供政策咨询、法律服务、知识产权保护等方面的支持。同时，也可以通过线上平台和社交媒体等渠道，提供更加便捷和高效的服务。

加强监督和评估。政府应该加强对政策支持的监督和评估，确保政策的有效实施和实施效果。可以通过建立政策评估机制、开展政策绩效评估等方式，及时发现问题和不足，不断完善和调整政策措施，提高政策的针对性和实效性。

民生周刊：未来几年，我国专精特新中小企业的发展趋势是什么，会有哪些变化和机会？

李浩：我国专精特新中小企业的发展趋势可能会呈现以下几个方面的变化和机会：

政策支持力度持续加大。随着国家对专精特新中小企业的重视程度不断提高，政策支持力度也将持续加大。政府可能会进一步加大对专精特新中小企业的培育和扶持力度，优化政策环境，提供更加精准和个性化的服务，促进企业快速发展。

创新能力不断提升。专精特新中小企业以技术创新为核心竞争力，未来几年，这些企业将继续加大技术研发投入，提升自主创新能力，在关键领域实现技术突破和产业升级。同时，随着产学研用合作机制的完善，中小企业将更容易与高校、科研机构等开展合作，共同推动科技成果的转化和应用。

数字化转型加速。随着互联网、大数据人工智能等技术的快速发展和应用，数字化转型已经成为中小企业发展的必然趋势。未来几年，专精特新中小企业将加速数字化转型的进程，通过引入先进的信息技术和管理系统，优化生产流程、降低成本、提高效率，提升企业的市场竞争力。

国际化程度提高。随着全球经济一体化的深入发展，中小企业国际化发展的需求也越来越迫切。未来几年，专精特新中小企业将更加注重拓展国际市场，通过参加国际展会、开展国际贸易等方式，提高品牌知名度和市场占有率，进一步提升企业的国际化水平。

产业协同发展加强。在产业升级和转型的过程中，中小企业与大企业之间的协同发展越来越重要。未来几年，专精特新中小企业将更加注重与大企业之间的合作和协同发展，形成产业链上下游的良性互动和共同发展。同时，随着产业集群和特色小镇等新型产业组织形式的兴起，中小企业也将更容易融入产业生态圈，实现资源共享和优势互补。

（□ 《民生周刊》全媒体记者   徐英子   畅婉洁）