榆林市榆阳区2024年经济社会发展展望

从“陕北民歌展”榆阳专场唱响首都、登陆央视，到大漠冰雪节、古城过大年火爆“出圈”；从2024年陕西省榆林市榆阳区第二届年货节北京站、西安站、榆林站陆续启动到榆阳农特产品走俏全省乃至全国；从“大美榆阳 陕北之窗”重点招商产业推介会暨招商引资签约仪式在京成功签约6个项目、引资70.02亿元，到春节收假首日集中开工一季度13个重点建设项目……新年伊始，一个个亮眼的“成绩单”，书写了榆阳区作为全市“首善之区”主动在高质量发展大局中走在前、挑大梁的最新注脚，展现出榆阳区积蓄迸发、强劲有力的经济“脉动”。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。榆阳区将完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，聚焦“八个着力”，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化榆阳新篇章。

培育发展全新动能，推进产业转型升级

浩荡春风起，奋进脚步疾。2月18日，榆阳区举行2024年第一批重点建设项目集中开工活动，首批集中开工南部山区疏干水综合利用、金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理、农业产业园区清洁能源集中供热等13个重点项目，总投资24.6亿元，年度计划投资10.3亿元，吹响了项目建设大干快上的“集结号”，发出了转型升级高质量发展的“动员令”。

眼下，走进榆阳区各重大项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，施工人员忙碌作业……一幅幅催人奋进的场景，奏唱出一曲曲昂扬向上的铿锵旋律。

大道至简，实干为要。

2024年，榆阳区将深入开展项目建设“擂台赛”，坚持全生命周期管理、全要素服务保障、全方位策划争取，压茬推进282个重点建设项目，计划年内完成投资371.7亿元。通过“一对一”驻企帮扶行动，用足用活区级2000万元技术改造专项资金，以“真金白银”助力企业“加速快跑”，持续推动中小企业“登高、升规、晋位、上市”。同时，将培育以榆星广场—悦乐新天地为核心的文化路商圈，建设5个一刻钟便民生活圈，支持榆林老街、夫子庙等特色主题街区发展“夜经济”，精心办好“榆乐购”消费节、“好产品”年货节等节会活动，掀起全民消费热潮。

此外，聚焦高端多元低碳目标，全面提高能化产业精细化水平，聚焦增强镁铝产业链韧性，高标准建设百亿级镁铝合金生产基地，聚焦“四链”融合发展，统筹建设轻纺产业展览展示、创新研发、质量检测、产品交易4个中心，加快推动通海、红太羊绒等项目投产达效，推动传统产业扩能升级。抢抓氢能发展新机遇，积极引进陕西氢能装备制造项目，抢滩低空经济新蓝海，构建集“试飞、运输、培训、制造”于一体的通航产业体系，抢占环保产业新赛道，打造多元互补环保产业链，推动新兴产业集群成链。依托芹河数字经济产业园，打造数字产业孵化基地，实施新型数字基础设施提升工程，实施矿井智能化升级改造，推动数字产业加速起势。

统筹城乡融合发展 全面推进乡村振兴

“咱们小区目前电梯轿箱已经全部安装到位，就剩下电梯外围的玻璃安装了，希望大家继续配合工作。”“每户都要落实好小区的环境卫生整治行动，不要乱扔垃圾，共同维护好我们的居住环境……”近日，在榆阳区金沙路街道恒安路社区供电所小区，社区干部正与群众面对面沟通着小区改造后续的工作。

“我在供电所小区居住好多年了，以前真的是‘室内美如画，室外脏乱差’，去年小区开始老旧小区改造工作，还协调安装了电梯，不仅环境改善了，邻里关系也和谐了，生活品质越来越高。”居民薛艳萍如是说。

供电所小区是榆阳区2023年改造的69个老旧小区之一。为了让“老”居民过上“新”生活，榆阳区采取“一小区一方案，一楼一策”合理确定改造内容，有力推进老旧小区改造工作。2024年，榆阳区将继续坚持“先改隐患、后建配套”，实施49个老旧小区改造，让“幸福感”在家门口升级。同时，着力实施新型城镇化，坚持市区一体，全面启动火车站北、沙河口、德静路三个片区改造，加快推进德静路市政工程，完成榆林大道、文化北路“瓶颈”路段拓宽改造，畅通出行“主动脉”，按照“四最”原则，有序推进小西沙安置房建设，提升中心城区能级。完善垃圾收运处置体系，全力创建省级垃圾分类示范区，加快完善城乡路网体系，开展县域商业体系建设，实施集镇提升计划，促进城乡协调发展。

随着被确定为全省唯一整区域推进高标准农田建设试点县区，粮食生产喜获二十连丰，成功打造省级农村产业融合发展示范园，探索形成伙场庭院经济“12345”发展模式……榆阳区乡村振兴打开了全新局面。

2024年，榆阳区将着力推进农业现代化，聚心聚力拓展巩衔成效，新培育产业振兴“头雁”100名，实施北部9个乡镇集中供水工程，深化拓展“万企兴万村”行动，加快推进“千村光伏”行动，实现年收入10万元以下行政村全面清零。高质高效发展现代农业，提升农业基础设施，建成投运“北水南调”疏干水再利用一期工程，推进整区域高标准农田建设，大力培育果蔬粮等优势产业，全力推动草食畜牧业提质增效，开展神舟十五号太空育种地面试验，加快推进品牌强农，持续扩大“沙地上郡”品牌影响力。稳扎稳打推进乡村建设，不断完善农村基础设施，以点带面打造一批产业强、农民富、环境美、农村稳的美丽乡村。群策群力发展伙场庭院经济，深入践行“千万工程”，全年投入1亿元专项资金，突出抓好榆补路伙场经济带、榆乌路伙场经济带、三鱼路庭院经济带、麻黄梁黄土地质公园带四条伙场庭院经济示范带建设，支持每个乡镇至少新打造示范村3个、发展示范户100个。

加快文旅深度融合 着力发展新质生产力

甲辰龙年春节，每到华灯初上，榆林古城老街处处张灯结彩，涌动的人群笑语欢腾、喜气洋洋，随着为期一个月的“陕北榆林过大年”序幕的拉开，烟花秀、秧歌、广场节目展演等一场又一场新年大戏轮番上演，榆阳大地别样的新春盛景就此呈现，让市民和游客感受到浓浓的节日氛围。

“老街装上了喜庆的彩灯，每座楼阁下都有非遗展演活动，很多年都没有感受过这么浓的年味了，陪家人出来玩了好几回，太热闹了。”市民白杨说。

2024年，榆阳区将着力塑造文化软实力，推进文旅深度融合，坚持护城、护民、护文“三护融合”，守护榆林历史文化遗产“核心”版块，建设古韵之城、烟火之城、非遗之城，加快创建国家级休闲街区、国家级非遗特色示范街区，扩大历史名城影响力。深化融文、融农、融工“三产”融通，以治沙精神和黄土文化赋能骨干景区提档升级，打造文旅融合新样板，精心组织“大美榆阳·陕北之窗”系列活动，争创国家级文旅产业融合示范区。深入开展实施场馆提档达标行动、文艺活动提质升级行动、公共服务提升行动等“三大提升行动”，加快建成省级公共文化服务高质量发展示范区。

同时，着力发展新质生产力，下好科技创新“先手棋”，建成秦创原榆阳创新促进中心，启用秦创原西安“飞地孵化器”，全力打造一站式创新服务基地，健全科技型企业梯度培育体系，实施“人才强区”战略，柔性引进“国家杰出青年”等高层次人才，持续推进“揭榜挂帅”等重大科研项目攻关，努力把“科技变量”转化为“发展增量”。深耕综合改革“试验田”，启动建设“居民之家”智慧政务服务中心，深入推进营商环境“大比武”，全力打造一流营商环境，加快建设“子洲-榆阳”飞地园区，支持榆阳产业园区申报省级开发区。融入国际国内“双循环”，做好延榆高铁服务保障，支持榆阳机场开通4条国际航线，深度融入共建“一带一路”，加快培育重点外贸企业和新的出口增长点，招引更多头部企业、链主项目，在创新改革开放上打开新局面。

推进美丽榆阳建设 持续增进民生福祉

2024年，榆阳区将着力推进可持续发展，消减污染存量，扩大绿色增量，提高降碳质量，一体推进臭氧污染、扬尘防治等大气污染治理攻坚，坚持“四水四定”，确保国省断面水质稳定达标，加强土壤污染源头防治，推进整区域畜禽粪污资源化利用项目。按照“四区域一中心”布局，完成造林种草38万亩，创建“三化一片林”示范村21个，开展17万亩特色林果基地管护，推动林草生态建设高质量发展。打好“采空沉陷区治理”攻坚战，年内完成矿区生态修复治理1.5万亩。坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法推进华能光伏等17个新能源项目，启动建设可可盖煤矿等4条铁路运煤专线，全力打造清洁运输先行引领区。巩固五十里沙林业碳汇示范基地建设成果，启用碳汇智能监测平台，完成80万亩乔木林碳汇资源确权登记，推动CCER线上交易，让生态优势不断转化为发展优势。

民生连着民心，民生凝聚人心。为了把“民之所盼”变成“民之所赞”，榆阳区不断将教育、医疗、就业、养老等群众的身边事、贴心事融入发展规划中，2024年将用情怀办好教育，新建9个校建项目，新增城乡优质学位8150个，让每个孩子都能“有学上、上好学”，启动“好学校、好校长、好老师”培育工程，建设专业化教育骨干队伍，引领创建现代化教育强区。用健康托起幸福，推动优质医疗资源扩容下沉，实施“院科两优、德医双强”工程，打造区域医疗服务中心，真正实现病有所医。扎实开展就业创业人员技能培训，加快建设轻纺产业园公租房，打造群众满意的安居工程，建立家庭、政府、社会“三位一体”养老托育服务体系，让“一老一小”和特殊人群共享更多发展成果。

榆阳区将始终保持思想在线、行动在线、作风在线、状态在线，低调务实不张扬、埋头苦干勇担当，持续深化“三个年”、全力干出新气象，以走在前的姿态、挑大梁的担当、开新局的斗志、勇争先的闯劲，全面推进中国式现代化榆阳新实践，奋力谱写高质量发展新篇章！

（杜欣）