福建安溪：长期护理保险为失能人员撑起“暖心伞”

“感谢政府的好政策，给我们家属减轻了负担。长期护理保险真的是把温暖我们的心坎上！”3月7日，家住福建省安溪县尚卿乡的黄大爷在了解到自己因病导致高位截瘫的儿子能够享受长期护理保险政策时，拉着工作人员的手激动地说。

去年，安溪县将“长期护理保险”作为重点民生实事项目积极推进，聚焦分担失能人员健康照护保障问题，进一步建立符合安溪县县情的失能人员护理保险制度，让失能人员享受到政策“红利”，切实让政策走近百姓、服务民生。如今，该县7000多名低保户和残疾人参保长护险，有效缓解“一人失能，全家失衡”的困境。

一个特殊的群体

74岁家住安溪县参内镇的叶奶奶，几年前因高血压引起脑中风偏瘫，需要借助轮椅才能勉强活动，照料的重担落在78岁的丈夫赖爷爷身上。“吃喝拉撒，对于我来说勉强还能照顾，但涉及身体护理、疾病管理就力不从心。”回想起前几年的难处，赖爷爷满脸无奈地说道。

在安溪，类似叶奶奶这样需要健康护理的失能人员对象就有3525人。“一个失能人员给家庭带来巨大的经济压力和精神压力是难以想象的。”安溪县民政局有关负责人介绍说，这些失能人员中，不乏终末期病人，他们生活不能自理，且经常出现感染、高烧、褥疮等家庭难以处理的病情，原来只能反复住院或长期住院，不仅医疗负担沉重，其家属在长期的照料中承受着经济、精力、情感上的多重压力，使有限劳力得不到释放，这也是造成他们无法脱贫的重要原因。

一份暖心的关爱

为了有效缓解“一人失能，全家失衡”的困境，去年6月，安溪县通过政府购买服务的方式，创新开展“长期护理保险”，即通过社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。

“一家人原本靠领取最低生活保障生活，老伴瘫痪在床后，生活质量更是每况愈下。现在看到政府出台政策这么好，我就放心了。政府花钱给我们送来温暖，社会没有忘了我们，真的太感动了！”赖爷爷话里尽是感激。

“提高生存质量，维护生命尊严，是‘长护险’给每一位失能人员最温暖的礼物。”安溪县民政局有关负责人表示，长期护理保险有效弥补了失能人员的社会保障短板，极大地减轻了失能家庭的经济负担和生活负担，提升了失能人员的生活质量和幸福感。

一支专业的队伍

“翻身拍背时手掌空心，从下往上，注意避开脊椎。”不久前，普爱康养健康护理站的小李在给感德镇58岁患有阿尔兹海默症的李大妈做上门护理时，一边熟练地操作着，一边耐心地叮嘱旁边的家属。

“专业人员就是不一样。长期卧床不起导致母亲身上都起了褥疮，护理人员教我们如何借力给老人翻身、消毒，这让我们家属在护理过程中省了不少力气，也让母亲少受不少罪。”望着普爱康养的专业护理，李大妈的儿子露出了久违的笑容。

“失能人员和家属的笑脸，是对我们工作最大的认可。”普爱康养的负责人表示，作为安溪县长护险的服务机构，普爱康养已建成先进的医养服务平台，创建专业的居家养老护理站，客户可通过热线电话预约医疗护理、康复护理。

“每次2.5小时的上门护理服务，不仅为服务对象测量血糖血压、听诊心肺功能，还进行诸如按摩、艾灸、拔罐等理疗康复。同时，指导他们进行康复训练及帮忙清洁打扫居家环境、清洁患者头发和身体等日常起居照料。”普爱康养的负责人介绍说，普爱康养目前拥有成员60多名，由理疗专业人员、乡村医生、社会工作者组成，人员分布在安溪县各个乡镇。

此外，普爱康养还组建一支宣导团队，走乡串户进行健康宣教，还会对照护的家属进行定期的“上门培训”，即康复服务、护理服务、健康风险、心理健康等指导，以便能更好地照顾患者。同时利用传统节日开展关爱慰问活动。一年多来，累计为3596人提供护理服务，总服务次数为11805人次，发放宣传折页10000多份。

自安溪县启动长期护理保险以来，已有3596名失能人员受益。下一步，安溪县将进一步加大工作力度，推进居民长期护理保险工作，力争让每一名符合条件的失能人员都能享受到长期护理保险待遇，把好事办实，把实事办好，为适老化服务扩容提质。

（谢玉燕）