李克强两次夏季达沃斯论坛致辞的同与不同

“我们比任何时候都需要改革创新，更需要分享改革创新成果。” 国务院总理李克强10日在第八届夏季达沃斯论坛上的致辞，再一次让世界对中国改革创新、经济发展充满期待。

2013年9月11日，大连，第七届夏季达沃斯论坛。“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事会更精彩。”刚担任总理半年的李克强，向来自90个国家和地区的2000多个领导者许下了美好的承诺。

回望一年间，中国改革持续发力，中国故事精彩续写。从大连到天津，从李克强致辞的同与不同中，我们看到了中国未来发展的壮丽图景。

亮数据：

强调“稳中求进” 中国经济不会“硬着陆”

两届夏季达沃斯论坛，李克强在致辞开始都毫不避讳地亮出中国的经济数据，直面外界的“一些担心和议论”，正视发展中“遇到的困难和挑战”。

从2013年“面对经济下行压力”，到2014年“经济增速放缓”、“下行压力加大”，李克强在两届论坛中对此均强调，“我们坚持稳中求进的总基调”，“保持了经济平稳运行”。

与上届论坛不同的是，李克强今年还详细列出了新增就业数据，“1—8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了10多万人。”他将就业的不降反增，归功于“改革发了力”，打开了服务业等新兴产业发展的闸门。同时，他指出中国经济的积极变化“也体现在结构优化上”。

从“稳增长、调结构、促改革”到“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，中国的宏观调控思路更加清晰明确。李克强对此也很有底气，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。

李克强认为，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。

论改革：

“壮士断腕、背水一战” 详解三张施政“清单”

毋容置疑，改革已成为当今中国最热的话题，进入全面深化改革元年的中国也更为世界瞩目。以简政放权为例，新一届政府成绩斐然。

“本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。今年以来，我们已取消和下放了200多项行政审批事项。”去年在大连，李克强如是描述正在行进中的简政放权。

而今，“各部门已取消和下放了600多项行政审批事项”，步子不能说不快。李克强在天津又一次强调，要“抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革”，“开弓没有回头箭”。

“如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的‘先手棋’，那么制度建设就是‘连环炮’。”李克强用“连环炮”来形容制度建设，在致辞中详解了三张施政“清单”：拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

粗略统计，在2013年夏季达沃斯论坛上，李克强致辞中谈到“改革”17次；而2014年则达31次。李克强希望，通过努力把“改革的红利”转化为“发展新动能”、“民生新福祉”，实现今年经济社会发展的主要预期目标。

谈创新：

用好“金钥匙” 打造中国经济升级版

近两届夏季达沃斯论坛主题都与“创新”有关：2013年是“创新：势在必行”，2014年是“推动创新 创造价值”。粗略统计，在去年致辞中，李克强提及“创新”15次，2014年达到41次。他指出，要用好创新这把“金钥匙”，打造中国经济升级版。

“改革创新是一个国家发展的不竭动力”、“未来的增长必须以科技创新和技术进步为动力”，李克强在2013年论坛上十分强调创新的动力作用。他认为，我们生活在一个飞速变革的时代，变革呼唤创新，创新推动进步。中国政府所采取的一系列政策，都贯穿着改革创新的理念和精神。创新是我们永远高扬的旗帜。

“中国经济每一回破茧成蝶靠的都是创新”、“让创新创造的血液在全社会自由流动”、“形成‘万众创新’、‘人人创新’的新形态”……在2014年的夏季达沃斯论坛上，李克强对创新的描述更富激情、也更加具体、更有力量。

“中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。试想，13亿人口中多达8、9亿的劳动者都动起来，投入创业创新和创造，这是多么大的力量啊！”

李克强对“创新”提出了更为远大的目标，“从中国国情出发，努力建设成为一个创新的大国。”（人民网  张玉珂）