重庆永川法院诉服中心入驻综治中心 探索矛盾纠纷化解“新范式”

重庆市永川区人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的矛盾纠纷预防化解体系，推动诉讼服务中心整体入驻区综治中心，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用，推动区内各部门依法履职，实现人民群众在一个地方就能“一站式”化解矛盾。今年8月5日正式入驻以来，通过永川区综治中心诉前委派调解纠纷5204件，调解成功2344件。

依靠党委领导，建设诉讼服务“新阵地”

“你好，我要起诉离婚，请问怎么立案？”

近日，当事人李某来到永川区综治中心要求起诉离婚，解纷引导窗口根据“社会调解先行”的理念，将案件分流至入驻综治中心的婚姻家事调解委员会进行调解，实现“一窗受理、精准分流”。不出一日，李某与其配偶王某便在婚姻家室调解委员会的调解下达成了离婚协议。

这都得益于永川区党委政府的大力支持，永川区委政法委修订完善区综治中心建设运行方案，提供专门诉讼服务和办公场所，落实经费、人员保障，将法院诉讼服务中心纳入区综治中心一体规划、一体建设、一体运行。在综治中心后端全新打造专有面积近千平方的诉讼服务中心，设置“解纷引导、诉讼服务、心理疏导、诉调对接”四大功能区域，设立集立案、缴费、查询以及材料收转等功能为一体的“一窗通办”综合服务柜台，配套建设审判法庭、调解室及特色功能室，真正实现全流程、一站式服务。将民商事及行政立案、“12368”在线诉讼服务、多元解纷、部分速裁工作迁至区综治中心办理，组建34人的诉服工作团队，负责开展诉讼服务、诉调对接等工作。入驻以来，接待来访群众2108次，办理立案登记882件，提供法律咨询、材料收转等服务1220次。

融入中心运行，构建矛盾化解“新模式”

“你们这里太方便了！立案、调解、司法确认全部搞定！”

甲公司一大早便来到永川区综治中心向民营企业调解委员会和法院诉讼服务中心、高新法庭送来一面锦旗。

原来，甲公司被肖某等14名当事人起诉偿还借款，法院收到该案后，依托诉前分流机制将该案委派给综治中心内的民营企业调委会调解，在法官和调解员的努力下，双方达成分期履行协议，高新法庭立即进行司法确认，分期偿还的方式为该企业的正常经营“松了绑”，这才送来了锦旗。

如今，在永川区综治中心，多部门联动化解矛盾纠纷已是常态。区综治中心的“无差别综合服务窗口”，统一受理包含诉讼案件在内的矛盾纠纷，并分派流转至相应调处单位进行先行调解，激发各部门解纷合力。同时，永川法院充分发挥“司法兜底”作用，及时对综治中心调解成功案件进行司法确认，对于调解不成功的案件，根据当事人意愿可进行现场立案并立即开庭审判。入驻以来，开展司法确认294次，审理速裁案件2959件，速裁快审案件平均审理用时29.07天。

创新工作机制，拓宽风险预防“新途径”

“你好，我听说永川法院有个万法医，可不可以让他帮忙看一下我这个伤情大概能评几级？”

一名在工作中受伤的劳动者来到重庆市永川区综治中心无差别受理窗口咨询。诉前分流窗口简单询问后，将该案委派给劳动争议调解委员会调解。

为更好化解该案，调解员将双方当事人都进了永川法院驻区综治中心的“永永仁心”法医工作室。法医万云全凭借专业知识为当事人提供了初步的伤残等级意见，并与调解员耐心调解，双方当事人很快就赔偿事项达成一致。按照“一件事一次办”的要求，综治中心内的速裁法官团队立即对调解协议进行司法确认，纠纷得以快速化解。

入驻以来，永川法院发挥在职在岗法医优势，对侵权等矛盾尖锐的案件提供专业意见、出具伤残等级建议，为开展诉前调解工作提供专业性依据。工作室设立以来，调解成功案件48件，诉前鉴定144件。此外，永川法院还在综治中心打造“永永安馨”心理咨询室，邀请心理咨询专家入驻，为存在或可能存在心理创伤的当事人开展心理咨询、心理疏导工作，着力解决群众涉法涉诉烦心事。设立以来，为当事人提供心理服务60余次，将重大风险拦截在“心理萌芽”状态。

“永川法院将依靠党委领导统筹推进，主动作为、积极融入社会治理格局，精准发力、不断健全多元解纷机制，充分发挥司法参与、推动、规范、保障作用，为永川区综治中心建设运行注入更大法治力量，为矛盾纠纷多元化解、社会综合治理做出更大贡献。”永川法院党组书记、院长叶永忠表示。

（张碧娟 朱光耀）