湖南省娄底市以人为本推进新型城镇化

3月9日，娄底市娄星区大科街道早元街路段，施工单位技术骨干正在抓紧进行污水管道地下顶管作业，以确保攻坚任务如期完成。娄底中心城区乐坪街以南、氐星路以西片区排水防涝工程去年6月动工，目前16条道路已完成排水防涝提标改造，新建和改造雨水管道40.9公里、新增和改造检查井1022座、新增排水防涝监测设备10座。这是娄底市深入推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡建设更多资金资源“投资于人”的一个实例。

娄底市委、市政府把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为城乡建设的出发点和落脚点，坚持高位推动督导，加强多元投入保障，强化区域协同联动，统筹城乡协调发展，致力实现住房和城乡建设事业在建设中惠民、在惠民中发展。2024年末，娄底市常住人口城镇化率达50.86%，增幅1.04%、居全省第二。

娄底市坚持以规划为引领、以融合为路径，深入实施新型城镇化战略。战略布局上，聚焦国家和省重大战略、重大规划、重大政策、重大举措，争取更多平台、试点、项目落地娄底、赋能发展，实现更多资源资金汇聚娄底、服务民生。空间与产业布局上，把城乡作为有机整体科学规划，划分城镇建设区、农村居民点、产业园区、生态保护区等功能区域，统筹推进新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化。2024年，娄底市常态化开展“两重”“两新”送解优专项行动，华菱涟钢烧结机节能环保升级改造、冷水江城区污水处理厂及配套主干管网提标改造等一批重大项目全口径协同争资102亿元，同比增加38亿元，为历年最好成绩。

随着城市更新和安全韧性提升行动的强力推进，一个更加宜居、韧性、智慧的城市正璀璨呈现。2024年，娄底市在全省率先完成海绵城市立法，系统化全域推进海绵城市建设示范城市，完成投资14亿元；打通甘桂路、桃圃街、南陇路、大塘街、罗家路等断头路，建成娄底一附学校、中心医院人行天桥；5个排水防涝国债项目获批资金5.83亿元，且实现国债投资完成率、国债资金支付率100%；完成燃气管道、城市给排水、污水管网新建或改造等59个项目。开工改造老旧小区361个，建设保障性租赁住房2064套，发放公租房租赁补贴3967户，保交房项目交付率排名全省第一。聚焦城乡建设集约高效和产城互动，不断增强城镇人口集聚能力、产业承载能力和公共服务能力，保持城镇化水平持续提升强劲动力，民生福祉日益增进。

（记者 梁浴涛 邹沅君 通讯员 李敏）