领导干部谈民生｜陕西安康市委书记武文罡：守护青山绿水　 建设“生态宜居幸福安康”

《民生周刊》记者   刘烨烨

秦巴腹地，汉水之滨，水绿山青，陕西省安康市绘出一幅令人心旷神怡的自然画卷。

2020年4月21日，习近平总书记在安康市平利县蒋家坪村考察时深刻指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”

牢记嘱托，绿色发展。安康市委书记武文罡在接受《民生周刊》记者专访时表示，近年来，安康市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，扛牢压实生态环境保护政治责任，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，推动生态文明建设和生态环境保护工作取得新成效。

武文罡说，安康市坚持把生态作为立市之本、发展之基，立足优质生态资源，加快产业转型升级，加快构建以富硒产品、生态旅游、新型材料三大千亿级产业集群为支撑的现代化产业体系。

安康市瀛湖的美丽风光

民生周刊：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。安康市近年来在生态文明建设方面作出了哪些努力，取得了哪些成效？

武文罡：近年来，安康市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，扛牢压实生态环境保护政治责任，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，推动生态文明建设和生态环境保护工作取得新成效。

——高站位统筹谋划部署。紧扣“建设汉江生态经济带重要节点城市”发展定位，制定出台《中共安康市委关于在中国式现代化道路上建设生态宜居幸福安康的实施意见》，大力实施空间布局、生态环境、城镇品质、乡村建设、绿色发展“五大提升行动”，着力打造新时代美丽中国“安康样板”。

——高水平攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，严格落实林长制和河湖长制，扎实实施污染防治攻坚提标升级行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推进中央和省级环保督察反馈问题整改，生态环境保护主要指标稳居陕西省第一，2024年空气质量优良天数达357天，为新空气质量标准颁布以来全省历年最优水平。

——高质量推进绿色发展。着力拓宽绿水青山转化金山银山的通道，搭建陕西省首个生态产品总值核算制度体系和自动化核算平台，10个县级生态资源公司实体化运营，3个县获评全国生态文明建设示范区，4个县荣膺全国绿水青山就是金山银山实践创新基地，成功入选全国森林生态系统产品价值核算试点市，获评国家低碳试点优良城市。

——高标准完善制度机制。颁布《化龙山国家级自然保护区条例》《烟花爆竹燃放管理条例》《汉江水质保护条例》等实体性法规，修订《安康市秦岭生态环境保护规划》，健全完善“河（湖）长+警长+X”责任制、汉江水质保护跨界（流域）联防联控等机制，为加强生态环境保护提供有力制度保障。

武文罡

民生周刊：安康市怎样立足于丰富的生态资源，将地域特色与美丽中国建设目标紧密结合，找准自身定位，实现转型升级、绿色发展？

武文罡：良好的生态是安康最优的资源禀赋、最亮的发展底色、最大的潜力所在。

近年来，安康坚持把生态作为立市之本、发展之基，立足优质生态资源，加快产业转型升级，着力培育富民产业、特色产业、专精产业，加快构建以富硒产品、生态旅游、新型材料三大千亿级产业集群为支撑的现代化产业体系，安康市绿色工业总产值占规上工业比重超80%。

安康是全国最大的天然富硒区，全域84.34%的土壤硒含量达到中硒以上水平，且硒浓度适中、易于植物吸收，素有“中国硒谷”之美誉。

近年来，安康牢记习近平总书记关于“要利用好富硒这一宝贵资源，把它转化为富硒产业”的殷切嘱托，以链长制为抓手，大力实施“富硒+有机”品牌提升行动，持续狠抓茶叶、魔芋等“6+X”农业特色产业培育，全产业链推动富硒产业高质量发展，“安康富硒茶”区域公用品牌价值达47.75亿元、稳居全国第20位，获评全国富硒产业发展优势区、全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制样板市。

和大多数欠发达地区一样，安康在经济发展过程中也走过弯路。从20世纪80年代起，安康先后发展过黄姜皂素产业和以砍伐林木为主的“木头经济”、以有色金属为主的“石头经济”。这些产业要么因为盲目扩张遭遇困境，要么虽短期实现增收但造成生态环境恶化。

近年来，安康市委、市政府准确把握汉江生态经济带重要节点城市定位，坚持生态经济化、经济生态化发展路径，坚决破除“青山当成木材卖，矿产当成石头卖”的粗放式发展惯性，以壮士断腕的决心、破釜沉舟的勇气，先后依法关停铅锌矿、汞锑矿、皂素等领域“两高”企业300余家，淘汰落后产能90余万吨，以生态环境保护倒逼产业结构加快调整，推动生态优势持续转化为经济优势、发展优势，逐步走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展路径。

绿色低碳发展是美丽中国建设的重要内容。从安康近年来的绿色发展历程可以看出，只有坚持绿色低碳发展方式，提高发展的“含绿量”，降低“含碳量”，才能绘就生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰的和美画卷。

民生周刊：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”请你谈谈对习近平总书记这一科学论断的感悟和体会。

武文罡：习近平总书记“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”的科学论断，进一步丰富了“绿水青山就是金山银山”理念的实践内涵，是协同推动生态文明建设和经济高质量发展的重要遵循。

以蒋家坪村为例，蒋家坪集体茶园建于1974年，由于生态环境优良，所产茶叶不仅品质好、无污染且富含硒元素。2014年，在苏陕扶贫协作带动下，蒋家坪村党支部引进女娲凤凰茶业有限公司，对1200亩老茶园进行改造提升，建成1000平方米的茶叶标准化加工厂，并探索形成“党支部+龙头企业+贫困户”的发展模式，带动群众脱贫致富。

在发展茶产业的过程中，蒋家坪村并没有放松对绿水青山的呵护，严禁乱砍滥伐、滥挖滥采等行为，努力让绿色成为这片土地最鲜明的底色。

因茶致富、因茶兴业，如今茶产业已经成为蒋家坪村的支柱产业，做到了“一片叶子养活一方百姓”，2022年蒋家坪村获得“国家3A级旅游景区”和“中国美丽休闲乡村”称号。

可以说，蒋家坪村的发展变化是安康践行习近平总书记“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”科学论断的一个缩影。近年来，安康牢记习近平总书记殷殷嘱托，扎实推进生态文明建设各项工作，安康天蓝、秦巴地绿、汉江水清成为显著标识，生态效益、经济效益、社会效益实现有机统一。

实践充分证明，这一重要指示蕴含着强大真理力量和磅礴实践伟力，将指引我们纵深推进生态文明建设，答好新时代美丽中国建设的“安康答卷”。

安康市平利县蒋家坪茶山美景如画。

民生周刊：新征程上，安康市在生态文明建设方面的工作重点是什么，有哪些具体的目标和计划？

武文罡：安康将认真践行习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，锚定在中国式现代化道路上建设生态宜居幸福安康目标，深入实施污染防治攻坚提标升级行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推动发展方式绿色低碳转型，不断提升生态文明建设水平。

——坚决当好秦岭卫士。严格执行秦岭生态环境保护条例和规划，深化落实林长制，持续整治“五乱”问题，扎实推进矿山整治三年行动，强化民宿、农家乐等规范管理，深入实施重点保护修复工程，扎实做好水源涵养、生物多样性保护等工作，努力将秦岭安康段打造成为秦岭生态环境保护最佳区域。

——精心呵护汉江水质。深入实施河湖长制，严格落实长江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”要求，扎实推进入河排污口溯源整治专项行动、工业园区水污染整治专项行动和农村生活污水治理攻坚行动，确保地表水水质、国考断面水质100%达标。

——全力保卫蓝天白云。统筹打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，多措并举提高大气污染防治科学化、精细化水平，推动空气环境质量持续改善。

——着力打造安全沃土。深入实施“田长制”，加强农用地土壤重金属污染源头防治，强化重点建设用地准入和联动监管，大力推进工业固体废弃物分类收集和贮存，最大限度预防和控制新的污染产生。

——加快绿色发展步伐。突出抓好科技含量、亩均产值高的延链、补链、强链项目，坚决不上、有序淘汰破坏资源、污染环境和产能落后的产业项目，积极参与碳排放权、用能权、用水权、排污权等权益交易，切实推动经济社会发展绿色化、低碳化。

原文刊载于2025年第11期、5月26日出版的《民生周刊》杂志