山东德州市行政审批服务局打造“一支部一品牌”党建矩阵

近年来，山东省德州市行政审批服务局把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“党建走在前、改革作表率”机关党建品牌为统领，通过创新组织设置和活动方式，努力打造“一支部一品牌”，全力构建机关党建品牌矩阵，以革命性实践锻造坚强党组织，以品牌效应推动党员干部真抓实干，有效推动党建与业务工作深度融合。

坚持支部建在窗口

德州市行政审批服务局以提升基层党组织的组织力为重点，充分发挥窗口单位特色优势，以业务科室为依托，将支部建在窗口，推动工作重心向窗口一线倾斜，把党支部打造成服务企业群众的“桥头堡”。

夯实基础强保障。落实“全员抓党建”工作机制，班子成员重点下沉窗口党支部，70余名党员按照工作链条进行归口管理，通过支部换届选配专兼职党务干部25人，有意识地将优秀年轻党员安排到党务工作岗位上。围绕全面从严治党、机关党建等15条工作线，梳理主体责任清单435项，为品牌建设打牢“基础桩”。

聚点成势显特色。坚持党建与业务相辅相成，围绕服务优化、流程再造、压缩时限等“小切口”，打造“向日葵”“领头雁”“五心”“红色印章”“全办好”等5个特点鲜明、内涵丰富的支部党建品牌，形成可推广的支部工作法。

有形有感作风实。坚持审批服务推进到哪里，机关党建就跟进到哪里。机关第五党支部成立了以普通党员身份命名的“祥瑞”工作室，机关四支部建立了党员服务先锋队，机关二支部成立了党员帮办团，常态化开展“服务群众看党员”行动，实现品牌打造有载体、有活力，党员有干劲、有作为。

坚持创优争先进位

德州市行政审批服务局牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，实施支部梯级建设，扩大“过硬党支部”覆盖面，推动支部工作和党建品牌同步提升。

联建赋能强内力。以模范机关建设省市县“三级联动”为契机，与省直部门、市直“过硬党支部”、县级审批服务局、办事企业等结对联建，与省住建厅、省市场监管局等20余家单位党组织开展党建联建、支部联学、工作联动活动30余场，互鉴互学、对标对表，强弱项、补短板。

实践教育增活力。落实“四下基层”工作要求，组织45名党员干部开展“换岗位体验办事流程活动”，换岗体验办件143件次。针对发现的问题，机关第一党支部加速“对标全国最优”进程，全市1.7万个政务服务事项93%达到国内一流水平，机关第五党支部实施“批发办”改革，机关第三党支部拓展“信用免证办”，惠及企业群众近20万人次。

先锋示范添动力。截至目前，德州市行政审批服务局已4次获评市直机关优秀主题党日，机关第五党支部创作的情景党课《郭经理的难事》登上德州市“我们的支部”情景党课舞台，6名党员同志先后获评法治政府示范创建先进个人等市级以上荣誉，两名党员和一个党支部先进事迹入选市“榜样厅”。“党建走在前 改革作表率”党建品牌经验，获德州市机关党建优秀创新案例一等奖，全局机关党建品牌矩阵效应显著。

坚持品牌提升带动

德州市行政审批服务局坚持“培育党建品牌、典型示范带动、提升整体水平”原则，积极探索党建与业务有效融合路径，创新打造“党建×”新模式，实现党建品牌建设与推动中心工作、服务高质量发展深度融合。

“党建×服务国家战略”提升政务效能。机关第四党支部深化“全办好”品牌，牵头建立首个“黄河流域政务服务通办圈”，6个省份20个市172个地区加入通办合作机制。聚焦京津冀协同发展示范区、省会经济圈建设，推出“德州政务在京办”“省会经济圈企业开办全域通办”，目前德州市已与442个地区实现“跨域通办”，覆盖范围居全省前列。

“党建×优化营商环境”提升审批效率。机关第三党支部对标一线城市优化1.7万项政务服务，展现出“热心便民、诚心利企”的“五心”品牌内涵。机关第五党支部作为新晋“过硬党支部”，组建341人的“审批服务专员”队伍，为企业上门定制流程、并联办理业务，体育公园等300多个重点项目实现早开工、早投产。机关第二党支部发挥“领头雁”品牌作用，深化企业全生命周期集成改革，推出“个体五零一体化”登记，全市新登记市场主体10.9万户，同比增长40.4%，增幅居全省第3位。

“党建×无感暖心服务”提升服务效能。机关第一党支部打造“向日葵”品牌，升级完善“网办”“掌办”平台功能，市县乡三级政务服务事项可网办率达100%、全程网办率超80%、当日办结率达到98%。设立17个工业园区政务服务工作站、51个住宅小区“红色物业帮办点”，推出邮政免费寄递的“居家办”服务，打通服务群众“最后一公里”。

（来源：“民生周刊党建宣传平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，编辑：王天资）