山东滕州市：法治赋能，基层治理提质增效

民生周刊记者   于海军   □   吕阿芳   颜小雨

如何将法治智慧转化为基层治理效能？

近年来，山东省滕州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法学会“法治智库”优势，通过组建法律咨询专家团队、构建覆盖城乡的服务阵地、开展精准化法治体检活动等创新举措，推动法律资源下沉一线，为基层治理注入法治动能。

阵地覆盖：打通“最后一公里”

“感谢法学会的调解员，困扰我们家这么久的问题终于解决了。”滕州市居民任先生因购房问题与开发公司闹了矛盾，开发公司拒绝协助任先生办理房产证，任先生也因此拒绝缴纳物业费。任先生所在小区物业公司就近找到了法学会工作站。工作站人员在了解情况后第一时间协调物业纠纷调委会调解员开展调解，经过耐心沟通与法律指导，最终双方在平等协商的基础上达成一致，化解了矛盾。  

近年来，为更好地满足市民对法律服务的需求，针对基层法律资源分布不均的问题，滕州市法学会坚持因地制宜、分类服务，主动融入综治中心规范化建设。在市级层面成立“市法学会会员之家”“市中立和解法律服务社”；在部门、企业层面建立15个“法学会联络站”、14个“法律门诊”、88个“法律服务工作站”；在镇村层面建立21个“法学会基层服务站”、535个“法律服务工作室（站、点）”，在全市构建起网络健全的基层法学会组织体系。

围绕群众需求，滕州各站点载明工作制度、人员组成、职能任务、预约电话等内容，聚合法学会会员、网格员、人民调解员、村（社区）法律顾问等资源优势，打造高素质服务站团队。开展“会员进网格、服务千万家”行动，基层服务站点辖区会员融入1768个基础网格，提供法律咨询、化解矛盾纠纷、开展法治宣传，零距离服务群众，推动法学会工作向下延伸。“一事一专家”“一事一专班”“一事一方案”的“三合一”模式，让问题解决在早、化解在小。

滕州市法学会开展反邪教宣传活动。

专家下沉：服务直达家门口

“袁会长，我们一些新产品刚推出市场还没多久就被各种模仿、抄袭，怎么来保护企业权益？”“我们合作的劳务派遣公司拖欠员工工资，员工却到我们企业里闹，这可咋办？”近日，滕州市法学会副会长袁克永到东沙河街道辖区企业开展公益法律服务活动，一些企业负责人抛过来的问题，让袁克永有些忙不过来。

滕州某企业负责人对民生周刊记者说：“之前滕州市法学会工作人员来企业走访，问我有什么法律需求，我就说，希望企业遇到各类法务问题的时候，可以找到专家及时给我们解答一下。没想到这么快，法律服务就送到家门口了。”

滕州市法学会党组书记尹亚东介绍，不只是企业，法学专家、资深律师组成的专家团会定期深入基层开展“五进五助”活动，即会员进网格、专家进项目、法治进企业、专家进案件、成果进决策，确保法律服务精准对接需求。

法治是最好的营商环境。滕州市法学会通过结对帮扶、组团式服务等方式，高质量提供法治供给，延伸服务半径，为企业提供“定制式”服务，助力优化营商环境，全力帮助企业解决土地、融资、拆迁等各类问题。20名法学会会员先后被聘请为市委、市政府法律顾问，累计对市政府80余项重大行政决策、重大涉法事项开展合法性审查，出具法律意见建议190余条，参与办理行政复议和诉讼案件260余件，有力促进了依法行政。

滕州市法学会还发动基层服务站点贴近群众优势，为广大群众提供全方位、多领域的法律服务，累计参与排查各类社会矛盾、风险隐患387件。坚持公益服务、自愿参与、双向选择原则，公开遴选589名法治副主任，实现了全市法治副主任全覆盖。

搭建平台：构建共治新生态

今年5月25日，滕州市法学会走进东郭镇农村大集，开展“青年普法志愿者法治文化基层行”暨“下乡村、赶大集爱路护路集中宣传”普法宣传活动。

“大娘您看，这是铁路法规的内容，像破坏铁路设施、非法穿越铁路、在沿线焚烧秸秆这些行为，不仅会威胁到人身安全，还会影响铁路的正常运行，这是要承担法律责任的。”志愿者们结合具体案例，通过深入剖析事故原因和相应的法律责任，让群众多角度了解铁路法律和安全知识。

推动法治力量向疏导端发力，打造助决策、防风险、调矛盾、化积案的平台，是滕州市法学会凝聚工作合力、提供优质服务的重要路径。

滕州市法学会搭建宣传教育平台，强化宣传阵地建设，将基层服务站点打造成宣传党的政策方针的前沿阵地；搭建交流培训平台，新建法学会“会员之家”，组织会员开展法学研究、法治沙龙、法律研讨等活动；搭建矛盾调解平台，打造法律咨询专家工作室，组织法律咨询专家对重大矛盾“把脉会诊”，积极帮助重大矛盾化解。

良法善治，夯基固本。滕州市委常委、政法委书记，市法学会会长孔祥东说：“我们将持续用好基层法律服务前沿阵地，凝聚法治人才力量，完善工作机制，提升服务能力，以高水平法治保障高效能治理。”

原文刊载于2025年第17期、8月18日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）山东滕州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法学会“法治智库”优势（主题）法治赋能，基层治理提质增效》