广东深圳市龙岗区人民检察院：检社协同，构建未成年人保护基层新范式

编者按：12月14日，由《民生周刊》杂志社主办的第三届城乡社区高质量发展论坛在人民日报社新媒体大厦举办。本届论坛以“坚持共建共治共享，推进社会治理现代化”为主题，就基层治理的先进经验和创新模式展开交流、研讨、推广。论坛上，6位嘉宾围绕“基层实践与社区创新”展开圆桌对话，广东省深圳市龙岗区人民检察院第三检察部主任赵倞分享了经验。以下为赵倞的发言。

广东省深圳市龙岗区人民检察院第三检察部主任赵倞

    近年来，未成年人犯罪、犯罪低龄化、未成年人权益被侵害等问题屡屡引发社会关注。未成年人的健康成长，既是社区高质量发展的“民生标尺”，更是“社区焕新”能否真正落地的“未来根基”。

深圳市龙岗区检察院成立“青橙”未成年人检察工作室，在办案的同时，更加关注案件中“人”的因素，对罪错未成年人开展帮教，对被侵害的未成年人开展救助保护，对社区、学校开展法治宣传。开展这些检察工作，离不开基层社会支持体系，为此，龙岗区检察院联合龙岗区委社会工作部，以“青橙计划”为始发，把检察职能和社区治理拧成一股绳，共同构建深圳市龙岗区未成年人保护工作的基层新范式。

一是用“检社协作”破解“矫治难”，让社区成为罪错未成年人的回归港湾。对于涉罪未成年人，我们积极引入社工力量参与社会调查、心理辅导、家庭教育指导等，引导他们积极参与社会公益活动、学习法律知识，纠正偏离行为；对于犯罪情节较轻、有悔改表现的未成年人，依法适用附条件不起诉制度。

今年我们一共对39名未成年人开展了附条件不起诉，通过“社区化”帮教，他们大多重新回到校园、融入社区。这其实是社区焕新的一种尝试，用协作的力量帮“走偏”的孩子“归队”。

二是织密“三级网络”打通“服务链”，让社区成为未成年人的保护屏障。我们联合多部门共同成立未成年人“一站式保护中心”，在街道办成立未成年人保护工作示范站，社区把保护服务嵌入日常治理，对发现孩子心理问题甚至监护缺失等问题，能动联合妇联、民政、教育、基层社区工作者等多方力量，修复亲子关系、重建家庭功能，让社区焕新更有“民生温度”。

三是用“案例资源”激活“文化力”，让社区成为法治教育的鲜活课堂。检察官日常办理的真实案例为青少年法治教育提供了生动素材。每年开学季，我们为全区中小学校量身打造新学期“开学第一课”，今年首次实现了全区214所中小学法治宣讲全覆盖。以真实案例为蓝本，编导的预防校园欺凌主题话剧《向阳而生》在街道、社区巡演10场，覆盖近万名师生，师生反响热烈，普遍认为情景剧形式更具感染力与教育实效。

希望通过检察院和社区共同发力，让司法力量更深度地融入未成年人基层保护工作中，也让青橙品牌从检察品牌成为全区的青少年工作品牌。

（《民生周刊》记者 赵慧整理）