中国气象局出台指导意见 推进“观测即服务”理念创新实践

2025年12月31日，《中国气象局关于推进“观测即服务”理念创新实践的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发，加强气象预警与灾害预报和应急响应联动，创新实践“观测即服务”理念，强化观测系统与预报系统、服务系统的双向赋能、同频共振，为更好发挥气象防灾减灾第一道防线作用、赋能经济社会高质量发展提供更有力保障。

“观测即服务”理念是新形势下全面推进监测精密、预报精准、服务精细的战略部署，是加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的必然要求，是提高防灾减灾能力、增强应对气候变化特别是极端天气能力的重大举措。《指导意见》提出5方面19项具体举措，要求进一步深化气象业务技术体制改革，加快构建实况业务体系，做到“全面打通观测预报服务链条、全面统筹部门内外装备、全面覆盖预报服务场景”，实现“观测布局更加科学、观测模式更加灵动、观测业务更加智能”。

锚定建立观测、预报、服务、数据“咬合式”工作机制，《指导意见》提出，构建“需求触发—观测响应—产品生成—服务应用—评估反馈”的业务流程；打造贯通观测、预报、服务、数据全链条的数字底座，建设地球系统数据平台；加强“观测即服务”闭环管理和持续改进，畅通面向决策、公众、行业、企业用户的反馈渠道。

聚焦夯实应用需求导向的观测支撑，《指导意见》提出，强化面向需求的站网布局和能力建设，构建面向服务场景的专业气象观测站网和精细化泛在感知网络；加快智能观测装备发展，研发高集成、低成本、轻小型智能观测装备等；推进行业多源观测装备统筹管理，建立全行业装备协同联动机制，实施气象部门观测装备全生命周期管理。

围绕提升数据采集传输和处理能力，《指导意见》提出，发展需求触发、灵动式观测模式，强化多种观测手段融合应用，逐步建立预报服务主导的协同观测业务体系及应急机动观测业务；提升观测数据采集、传输、处理效率，建立观测直达服务数据传输流程；强化观测数据质量控制，优化完善相关业务和流程，并加强数据安全管理。

在构建实况业务体系方面，《指导意见》提出，加快研发基于应用场景的实况监测产品，发展高分辨率全球十公里级、中小尺度公里级和面向重点区域小微尺度米级实况分析产品，开发基于实况的影响评估产品，强化人工智能技术应用和新型观测资料应用；深化实况产品在天气预报预警、气象服务、人工影响天气等业务中的应用，靶向式支撑预报服务需求。

《指导意见》还明确了健全标准规范和考核评价体系、加快相关领域科技创新和技术研发、建设相适应的人才队伍、强化统筹协调和政策支持等组织保障措施。

（李悦）