山东东营经开区东城街道：聚焦群众身边“关键小事”　打通服务群众“最后一米”

《民生周刊》记者   贾伟   □ 陈同磊   庄洪鑫

社区里的烦心事，往往不是宏大议题，而是萦绕于日常的具体微末：噪声扰民、绿化失管、器材损坏……这些家门口的难题，就是影响居民幸福感的“关键小事”。

如何化解这些难题、疏通社区治理“最后一米”？山东省东营经济技术开发区东城街道明佳社区开设“网格议事角”，做出了有益探索。这个设在居民身边的小角落，将群众共治舞台延伸到楼前屋后，成为化解矛盾的温馨角落，书写着百姓事百姓议的生动故事。

居民诉求碎片化，传统方式力不从心

变化始于社区网格员张宁宁一次入户走访。

退休教师李仙芬向她抱怨：“楼上孩子深夜跑动，沟通几次，问题没解决，还伤了和气。”居民王丽对着疯长的绿化带发愁：“蚊虫多得不敢开窗，想解决，却不知该找谁。”

而在社区微信群里，关于“健身器材坏了”的吐槽不时出现。……

这些碎片化的诉求，让张宁宁意识到，看似分散的问题背后，折射出的是社区治理的共性难题：居民发声渠道分散，个性化诉求易被淹没；物业或网格员单打独斗，力量有限、反馈滞后；居民缺乏有效参与的平台，逐渐成为社区的旁观者而非建设者。

“要解决这些共性问题，社区治理必须从独唱变为合唱。”张宁宁的思考催生了“网格议事角”。

东营经开区东城街道明佳社区的居民们在“网格议事角”讨论社区事务。（图/丁彤彤）

党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。这为基层治理创新指明了方向。

小圆桌撬动大治理，闭环机制确保实效

张宁宁与她所在的明佳社区、东城街道相关人员商议后，目光投向了社区里那些天然的“聊天据点”——小区凉亭、楼道口、休闲长椅。这些充满生活气息的角落被赋予新功能，挂上了“网格议事角”的温馨标识。

一张小圆桌，几把凳子，就这样发挥了大作用。

为确保“议而有备、议而有决、议而有果”，“网格议事角”形成了一套行之有效的工作机制：

——事前征集议题。网格员提前3天通过微信群、上门走访等方式广泛征集议题，形成议事清单，让议事活动有的放矢。

——事中多元协商。议事角不设主席台，居民、党员、物业工作人员、楼栋长围坐成圈，还会视情况邀请律师、工程师等专业人士提供支持，确保议事专业性和代表性。

——事后跟踪问效。每次议事后，汇总生成议事解决方案表，明确事项、责任人、完成时限，并公开进度、限时回访，杜绝议而无果。

“议事角不是为了议完就忘，而是要让大家真切感受到社区是我们自己的家。”张宁宁道出创建议事角的初衷和目标。

在这个小小的圆桌上，曾因孩子跑动闹得不愉快的邻里，面对面坦诚对话，积怨在相互理解中消融。

面对绿化难题，议事角将物业、热心居民和园艺特长党员聚在一起，商定“认养微绿地”行动，既解决问题，更激发共建热情。

损坏的健身器材在议事角商议后得到了及时维修。社区还顺势开办起了“周末绘本角”，打造家门口的亲子课堂。

“社区事”变成了自家事，旁观者成了建设者

“网格议事角”虽小，却成了明佳社区治理的微枢纽。它打破居民诉求“散、滞、难落地”的僵局，以“选常聚地、简流程、强落实”的巧劲，推动物业、居民、党员及专业力量从“各管一段”转向合力破题。

在“网格议事角”，居民们发现，“社区事”变成了自家事，旁观者成了建设者。

明佳社区的“网格议事角”，这个源于生活细微处的创新，正以其独特的亲和力与生命力，实践着从为民做主到由民做主的治理理念转变，用小角落撬动基层大治理。居民们真切感受到了“小事不出网格、大事不出社区”的便捷与高效。曾经被忽视的诉求得到重视，被搁置的问题得到解决，居民对社区的认同感和归属感显著增强。

2025年，通过“网格议事角”，明佳社区累计收集居民诉求58件，开展议事活动10场，调处邻里矛盾、落实民生实事、回应群众诉求100余件。

这一创新做法，是东营市畅通社会流动渠道、提升治理效能的缩影。东城街道以“网格议事角”等为抓手，持续深化“近邻东城”议事协商品牌建设，将居民的事“提”上议事会、“议”在议事会、“解”在议事会，以接地气、聚人气的协商形式，有效破解了基层治理中的诸多难题，更激发了居民参与社区建设的积极性和创造性。

东营经济技术开发区党工委委员、东城街道党工委书记成新磊表示，将借助“网格议事角”这个小角落，以网格为“小细胞”，串起民生服务、矛盾调解、安全巡查“千条线”，让社区治理从大水漫灌迈向精准滴灌，从解决一桩桩具体的民生诉求开始，用“网格议事角”这种最朴素的方式，构建共建共治共享的治理新格局。

原文刊载于2026年第1期、1月5日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）山东东营经开区东城街道开设“网格议事角”，提升基层治理效能——（主题）聚焦群众身边“关键小事” 打通服务群众“最后一米”》