宁夏银川市兴庆区：灵活就业社保补贴温暖万千群众

《民生周刊》记者   徐英子

“8000多块钱的补贴已经到账，足够缴纳家里的暖气费、物业费了！”近日，家住宁夏银川市兴庆区解放西街的邱伶高兴地向《民生周刊》记者展示她收到的灵活就业社保补贴。

“社保是一笔不小的开支，这笔补贴可以缓解家里的经济压力。”邱伶说。

记者从兴庆区就业创业服务中心了解到，全区2024年度灵活就业社会保险补贴发放工作全部完成，累计为5487名符合条件的群众发放补贴资金3556.27万元。

为大龄灵活就业者托底

年龄在40至50周岁之间的就业困难人员，是灵活就业社保补贴两类重点人群之一。

“在40岁到60岁这个年龄阶段，不少劳动者面临就业压力和社保断缴的困扰。”兴庆区就业创业服务中心主任陈华说，“灵活就业人员补贴政策主要面向户籍在宁夏、被认定为就业困难、以灵活方式就业的40—50周岁的女性和50—60周岁男性。符合条件的人员在完成灵活就业登记并自行缴纳养老、医疗保险后，便可申请补贴，以此减轻参保负担，确保社保不断，直至退休。”

邱伶在拿到灵活就业人员补贴前，已办理了退休手续，如今每月都能按时领取养老金。

“多亏失业后那两年我自己交了社保。”她觉得养老和医疗是晚年生活的重要保障，“老了月月有养老金，生病时有医保，心就踏实了。”

2023年，邱伶失业后以灵活就业人员身份继续参保，同时申请了社保补贴。两年间，她领到灵活就业社保补贴共16119元，补贴比例为50%，大大缓解了她的经济压力。如今，养老金成为她晚年安稳生活的坚实依靠。

45岁的申爱香曾靠打零工、卖菜维持生计。3年前，社区工作人员上门宣传政策，她得知像她这样的灵活就业人员可以申领社保补贴，于是开始参保。

3年来，申爱香累计缴纳养老和医疗保险4.1万余元，享受补贴2万余元。如今，申爱香成为一名环卫工人，单位即将为她接续社保。她十分感激那3年的补贴，帮她度过最困难的阶段。

“4050”灵活就业社保补贴政策是民生保障的重要举措，旨在为就业困难的大龄灵活就业人员托底，帮助他们社保缴纳得以持续，退休后基本生活得到保障。

这一政策有效缓解了大龄灵活就业人员的家庭经济负担，让“老有所依”愿景得以实现。

让刚离校、未稳定就业者安心

以灵活就业身份缴纳社会保险费的离校两年内未就业高校毕业生，是另一类重点补贴对象。目的是帮助他们平稳度过踏入社会初期的经济不稳定阶段。

2023年从宁夏理工学院市场营销专业本科毕业的宋丹阳，正处于边实习边找工作的过渡阶段。

面对当前市场形势和未来趋势，她将职业方向锁定在大健康领域，计划依托短视频平台，推广体态调理、疼痛管理等专业服务。宋丹阳成为全国8400万新就业形态从业者中的一员。

宋丹阳2023年和2024年的社保缴费均在1万元以上，包括医疗和养老两部分。“因为没有固定雇主，社保缴费压力不小。”宋丹阳说。幸运的是，父母通过社区活动了解到灵活就业补贴政策，她自己在线上完成了申请，仅需提供相关缴费凭证，就能按本人实际缴费的2/3比例领取补贴，补贴资金每年直接发放至社保卡。

“这份补贴太及时了，不仅减轻了我的经济负担，更给了我温暖和底气。”宋丹阳说，她的工作依赖线上社交引流，不算稳定，偶尔会焦虑，社保补贴给了她灵活就业的底气。

针对离校两年未就业的毕业生，这项补贴政策最长期限为24个月，宋丹阳已享受18个月的补贴，后续如果不签订劳动合同，继续以灵活就业方式缴纳社保，还可领取6个月补贴。

宋丹阳告诉记者，她计划深入学习互联网营销知识，结合线上线下渠道继续深耕大健康领域，希望补贴期满后，能继续享受到其他就业相关政策的支持。

“我们要对心怀梦想、勇于探索的新生代力量扶上马、送一程，助其平稳过渡、安心追梦。”陈华说。

补贴政策公平惠及更多灵活就业者

灵活就业社保补贴政策不仅缓解了灵活就业者的经济压力，更是对灵活就业形态的认可与支持。“为了让社保补贴精准送达，背后有一套细致的做法。”陈华说。

“我们辖区人口多、灵活就业群体也多，撒胡椒面式的宣传效果有限，必须把政策点对点地送到需要的人手上。”陈华说。兴庆区就业创业服务中心工作人员聚焦重点人群开展精准宣传，主动上门、点对点告知，让政策找得到人；在审核环节，充分利用数据共享简化流程，同时严格把关，确保每一分钱都用在符合条件的群众身上；发放后还会动态跟踪，关注补贴是否真正减轻了群众负担。

在地方财力有限的情况下，如何把中央兜牢民生底线的要求落到实处？兴庆区正在探索符合自身实际的路径。这项补贴政策不仅是健全社会保障体系的有益实践，也为灵活就业者提供了实实在在的支撑。

陈华表示：“‘十五五’时期，就业工作依然是重中之重。我们会继续把政策送进园区、高校、社区和乡村，让更多人了解好政策，同时多办招聘活动，加强有针对性的技能培训，支持有意愿的人创业创新，让就业盘子更稳、机会更多、质量更高，切实兜牢民生底线。”

原文刊载于2026年第1期、1月5日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）宁夏银川市兴庆区精准施策兜牢民生底线——（主题）灵活就业社保补贴温暖万千群众》