深圳福田打造“幸福城区”新范式

《民生周刊》记者   张兵   □  特约记者   林金华

从深圳河畔振翅的黑脸琵鹭，到河套实验室里联合攻关的深港团队，从长者食堂热气腾腾的营养餐，到节日大道上流光溢彩的巡游……作为深圳的中心城区，福田在“十五五”开局之年，正以经济高质量发展与民生高水平改善的协同实践，书写着“幸福福田”的新篇章。

“幸福城区”的温暖底色

上午10点，梅林街道长者食堂飘出饭香。78岁的张阿姨刷脸取餐，一份清蒸鱼配杂粮饭，价格比市面实惠三成。“还能按我的低盐需求配餐，真好！”她笑着说。

不远处，五洲小学的孩子们正在AI智慧教室里上课。家长林女士记得，几年前还为学位发愁，“差点搬家”。如今，随着香港中文大学（深圳）福田基础教育集团等名校资源落地，家门口就有好学校。“孩子还能参加跨境研学，开阔眼界。”她说。

“我们要让发展既有高度，更有温度。”教育上，“十四五”时期福田区新改扩建学校68所，新增学位5.5万个，相当于再造两个“十三五”的供给。医疗上，福田区妇保院等三大新院区建成投用，新增病床990张；26家社康中心完成新改扩建，“15分钟医疗服务圈”让居民看病省心省力。

养老，则是另一份细致关怀。益田村的数字食堂里，82岁的王大爷刷脸就能就餐，系统会根据他的健康数据推荐菜品。“每天吃热乎饭，还能和老伙计们聊天，舒心！”目前，福田拥有广东省三星级以上养老机构数量居深圳市第一，长者服务站覆盖所有老龄化社区。

傍晚6点半，华灯初上。深圳福田区一处临街的蓝色智能柜前，53岁的环卫工人李姐熟练地打开手机APP扫码。伴随着一声清脆的提示音，柜门轻启，一份包含面包、苹果和酸奶的餐包静静躺在恒温柜里。这里是福田区近期备受关注的“食物银行”线下领取点之一。“刚好下班，顺路领上，明天的早饭就有了。”李姐腼腆地解释道。

“这个项目的核心，是‘政府搭台、企业唱戏、全民受益’。”项目运营方、福田区社会救助综合服务中心的工作人员解释，“我们联动本地的商超、食品企业，将那些品质完好但临近保质期或当日未售完的‘食物余量’集约起来，经过严格的食品安全检测后，在这里免费提供给有需要的人。”

从惠及20万人次的“食物银行”，到入选国家清单的“童乐福田”计划；从“百米健身圈”，到一年筹建6943套保障性住房……一桩桩民生实事，如涓涓细流，汇聚成“幸福福田”的温暖底色。全年近八成的财政支出投向民生领域，是这份温度最扎实的注脚。

深圳市福田区夜景

用“绣花”功夫，实现城市面貌与功能品质的双重跃升

土地开发强度已达75%！对于超大城市中心区福田，发展空间曾是最大瓶颈。

莲花街道景田北小区建于20世纪90年代，过去逢雨必涝、停车艰难。如今，通过“一区一策”改造，楼体穿“新衣”、管网换“新血”、电梯直达家，还添了口袋公园和养老站。“住着太舒心了！”刘阿姨的喜悦溢于言表。“十四五”时期，福田完成了32个这样的老旧小区改造。

城中村改造则另辟蹊径。沙头街道上沙村，一座明亮的儿童图书馆成为孩子们的乐园。绘本区、科创角、手工坊一应俱全。“放学后有地方去，还能学知识，太好了！”村民陈女士说。这是深圳市首个采用“公益+运营”模式的城中村图书馆，探索出一条可持续的更新路径。同时，环境清洁、风貌提升等“五大行动”让许多城中村从“洼地”变“活力街区”。

产业空间也在“向上突围”。福田建成深圳市首个绿色低碳产业楼宇，对240万平方米商业楼宇进行节能改造，荣获“欧盟绿色转型推动奖”。通过旧工业区改造，产业空间每平方米产值提升了40%。空中，规划着串联梅林山、安托山的“空中客厅”；地上，85.2公里新建绿道将五大公园连成一体，形成“山海连城”的生态格局。

有限空间，无限可能。福田用“绣花”功夫，实现了城市面貌与功能品质的双重跃升。

筑牢大湾区“压舱石”

清晨，河套深港科技创新合作区一片静谧，实验室里却早已忙碌。一块指甲盖大小的生物芯片正在接受测试。“从研发到中试，只用了18个月，过去至少要3年。”南方科技大学教授陈能军感慨道。效率提升的背后，是跨境创新生态的不断融合。

截至2025年底，河套已吸引120家跨境科研机构落户，催生86项深港联合攻关项目。国家人工智能学院河套学院、鲲鹏少年院等平台相继落地，一条从小学到高校的拔尖创新人才贯通培养链正在形成。

科技创新离不开金融活水。福田，这座金融强区，汇聚了深圳市超七成的持牌金融机构和九成以上的银行理财总部。它构建起“信贷+保险+股权+上市”的全链条金融支撑体系。2025年，一项名为“知识产权质押贷”的产品，为136家缺乏抵押物的科技企业送去了超过30亿元的“及时雨”。同年，全区科技型企业贷款余额同比增长23%。

产业筋骨更强健。在福田CBD的写字楼里，一场跨越内地、中国香港、新加坡三地的跨境并购视频会议正在进行。“福田的专业服务生态，让我们能一站式解决客户需求。”一家国际会计师事务所的合伙人说。现代服务业占GDP比重超七成，是福田经济的底色。深圳市首家市内免税店开业即创下销售纪录，新开离境退税门店数量增长3.7倍，数字化转型让法律、商贸等传统服务业焕发新生。

“福田要做深圳高质量发展的‘压舱石’，也要当大湾区协同发展的‘桥头堡’。”福田区委相关负责人底气十足。面对世纪疫情与空间紧约束的双重挑战，“十四五”时期，福田地区生产总值突破6000亿元大关，金融业总量和增速稳居全市“双第一”。硬核实力，筑牢了中心城区的发展根基。

深港协同的“桥头堡”

福田与香港，一河之隔。地理的亲近，催生了融合的深度。

河套合作区里，深港科研人员并肩作战。香港青年陈凯的创业公司，落户在福田的深港青年创业孵化基地。“从场地、政策到市场对接，这里给了我们全方位扶持。”他的跨境电商公司，两年便实现盈利。这个基地已累计孵化像陈凯这样的香港青年创业项目138个。

融合，深入民生肌理。教育领域，多所深港学校结为“姊妹”，常态化开展跨境研学，2025年有超1200名香港学生来福田就读。医疗领域，推动香港医疗机构在福田设点，部分检验结果实现互认，港人北上就医更便捷。婚姻登记“全国通办”业务量广东省第一，便利了无数跨境家庭。

便利，体现在细微之处。福田构建了深圳市最密的“15分钟暖蜂服务圈”，100家暖蜂驿站优化升级，为深港通勤族等户外劳动者提供歇脚点。其中，凤凰楼宇暖蜂驿站被评为全国“最美工会户外劳动者服务站点”。

“下一步，我们要在规则衔接上探索更深，推动形成更有深度的‘一小时生活圈’。”相关负责人表示。从经济协同到民生互通，福田正充分发挥“桥头堡”作用，让深港融合的齿轮咬合更紧、运转更畅。

从科技创新的实验室，到烟火升腾的街头巷尾；从寸土寸金的楼宇森林，到碧水蓝天的生态空间；从立足本土的坚实发展，到拥抱香港的深度融合……福田的“十五五”新征程，是一场涵盖发展、民生、空间、协同的综合性实践。

站在新起点，深圳福田正以更大的格局与担当，朝着“幸福福田”的愿景稳步迈进，为中国式现代化的城市实践书写福田篇章。

原文刊载于2026年第3、4期  2月9日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）协同促进经济高质量发展与民生高水平改善（主题）深圳福田打造“幸福城区”新范式》