领导干部谈民生｜安徽省合肥市文化和旅游局党组书记、局长吴娅娟：以文旅融合之力筑民生幸福之基

安徽省合肥市文化和旅游局党组书记、局长   吴娅娟

“十四五”时期，安徽省合肥市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生贯穿于文化和旅游发展的全过程，推动文化事业繁荣发展、旅游产业提质增效、文旅融合不断深入，切实提升人民群众的获得感、幸福感与满意度。

把文化旅游业打造成支柱产业

一是文化惠民筑牢精神根基。坚持文化为民、文化惠民，着力建设现代公共文化服务体系，让文化发展成果更好惠及人民群众。

完善文化设施，夯实服务基础。合肥市博物馆开工建设，市中心图书馆、市少儿图书馆过渡馆、城市记忆馆等一批公共文化场馆建成并投入使用，贯通市县乡村的全市应急广播体系建成，布设终端1.4万个。

健全服务网络，提升服务效能。合肥实施“15分钟阅读圈”建设工程，建成覆盖城乡的四级公共文化服务网络。110个悦书房外借图书1005万册次，举办各类活动78379场，服务读者5028.7万人次，“市民文化夜校”覆盖市民60万人次，免费收看有线电视惠及1.5万城区低保户。

创新惠民工程，活跃群众文化。聚焦公共文化资源直达基层，推行点单配送，举办送戏进万村5441场，四季村晚、村歌大赛、广场舞展演等各类惠民活动丰富多彩，年服务群众近千万人次，营造了“人人参与、人人共享”的文化氛围。

二是融合利民滋润美好生活。坚持以文塑旅、以旅彰文，让文旅融合发展成果更好满足人民群众对美好生活的向往。

丰富产品供给。着力构建“一核两带三极”发展格局，推动“文旅+百业”融合。新增国家级夜间文旅消费集聚区4个、国家级旅游休闲街区1个、全国乡村旅游重点村2个、甲级民宿1家、乙级民宿2家、国家4A级景区5家。

打造特色品牌。打响科创科普游品牌，培育科创科普游基地近300家，首届《中国科技创新盛典》在合肥录制，合肥获评“中国研学旅游优秀目的地·标杆城市”，上榜“2024亚洲100热门目的地”。

优化服务保障。新增120处旅游停车场、252座等级旅游厕所、410公里通景公路，规范化建成24个帐篷露营地，推出“和悦游”“走读老城”等智慧旅游平台。成功入选全国互联网上网服务行业云服务试点城市、国家级旅游市场服务质量评价体系建设试点，蜀山区通过文旅部信用经济发展试点验收。

三是产业富民增强发展活力。充分发挥文旅产业带动作用，让文旅产业更好助力经济社会发展。

打造集聚平台。紫云山文化创意产业园揭牌，包河创意文化产业园获评国家级文化产业示范园区，全市国家级文化产业示范基地（园区）12个、省级文化产业示范基地19个。“双招双引”落地项目数、投资额位居全省首位，文旅项目建设加速推进，在库项目222个、总投资921.7亿元。

培育领军企业。全市创意文化产业链重点企业373家，上市挂牌文化企业17家，文旅产业专精特新企业55家，规上文化企业540家，2家企业入选“全国文化企业30强”，科大讯飞、安达创展等领军企业快速发展。

激发文旅消费。发展票根经济，推出“小票根撬动大消费”等惠民举措，“百戏入皖·星耀合肥”戏曲主题活动、“超级皖”美食争霸赛等品牌活动点燃消费爆点，开展文旅惠民消费季活动，累计发放文旅消费券6980万元，拉动消费7.4亿元。发展演艺经济，109场演唱会吸引观众216.1万人次，带动综合消费超85.6亿元，旅游人均花费再创新高，文旅产业成为富民产业、幸福产业。

在工作实践中，我们深刻认识到，要坚持以人民为中心的发展思想，文旅工作本质上就是群众工作，每项工程、每个活动、每笔资金，都要切实增强群众文化获得感。要努力把精品送给群众，推动顺应人民过上美好生活的新期待，提供更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文旅产品。要让文化赋能经济社会发展，推进文旅深度融合，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。

让文旅发展成果更好惠及人民群众

党的二十届四中全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。这让我们深感责任重大，也倍感使命光荣。我们将继续用心用情做好各项工作，让文旅发展成果更好惠及人民群众。

一是优化供给体系，提升民生保障力度。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，把投资于物和投资于人紧密结合起来，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺，把更多优质文化产品送到群众身边，让群众享受更多高品质的文化大餐，让幸福生活更加丰富多彩。要坚持以文化人，挖掘文化资源，创新文化供给，不断厚植城市底蕴、滋养城市文明、增添城市魅力，努力让合肥这座科创之城更具内涵、更有品位。

二是深化创新驱动，丰富民生体验维度。坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕巢湖、大科学装置等因地制宜发展生态游、科创游、乡村游、工业游，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量，打响科创科普游品牌。大力发展票根经济、演艺经济、赛事经济等，优化吃住行游购娱一站式服务，让市民游客更好地体验江淮风情、合肥特色。

三是强化区域联动，拓宽民生覆盖广度。推进合肥都市科创文化休闲旅游圈建设，深化长三角文旅合作，推动文旅资源共享共建、客源市场互推互送、惠民政策互联互认，以更广泛深入的区域协同联动，让更多人民群众享受发展成果、追求美好生活。

原文刊载于2026年第3、4期  2月9日出版的《民生周刊》杂志