“民生为大”援疆行“｜把援疆成果落在群众的心坎上” ——访三峡集团援疆干部，皮山县委常委、副县长高海瑞

《民生周刊》记者   郑智维

皮山县位于新疆维吾尔自治区南部、喀喇昆仑山北麓。这里曾因自然环境与历史条件的制约，发展面临诸多挑战。

援疆工作的推进为这片土地注入崭新活力。自对口帮扶皮山县以来，中国长江三峡集团有限公司（以下简称“三峡集团”）精准对接当地需求，构建起“产业援疆+民生改善+生态共治”三位一体的立体化帮扶体系，走出了一条从“输血”到“造血”的创新帮扶之路。

三峡集团的援疆足迹，如同涓涓细流汇入沙漠绿洲，深深镌刻在新疆辽阔的土地上，静默却坚定地改变着这里的发展面貌。“我们的目标是推动各项援疆项目在皮山落地生根、开花结果，把援疆成果落在群众的心坎上。”接受《民生周刊》记者专访时，三峡集团援疆干部，皮山县委常委、副县长高海瑞说。

三峡集团注重受援地青少年爱国主义教育，每年组织“三峡娃娃行”活动，图为2023年“三峡娃娃行”主题研学夏令营活动现场。

民生周刊：援疆前，你对皮山县和援建工作有着怎样的想象？来到皮山县后，实际情况和想象有没有反差？

高海瑞：2023年7月，我和郭海辉同志受集团选派来到皮山。来之前，我们对艰苦有心理准备。从专业岗位到县域治理，从长江之滨到西北边陲，工作内容、气候与文化差异都很大，这本身就是一场全新的挑战。

来了后发现，皮山的发展态势比想象中好，当地政府对援疆工作支持力度非常大。我们秉持“以三峡所能服务皮山所需”的理念，迅速融入，与当地同志共同努力。一批批援疆干部接力奉献，已经打下了很好的基础。到皮山以来，我们始终把这份使命扛在肩上，相信皮山的未来会越来越好。

民生周刊：在援疆过程中，三峡集团推进实施了哪些项目？你感受最深的是什么？

高海瑞：三峡集团的援疆项目涉及教育、产业、文化、基础设施、医疗救助等多个领域。随着工作深入，我们愈发感到，援疆不仅是项目和资金的支持，更是心灵与情感的贴近。最触动我的是那些直接点亮困难群众希望和关乎青少年成长的项目。

为防止因病致贫、因病返贫，我们争取到200万元三峡集团援疆资金，专项用于低保户、困难群众的大病医疗救助，为受援地群众撑起一把坚实的“健康伞”。

三峡集团还实施人工耳蜗救助项目，为20名重度及极重度听力障碍儿童患者植入人工耳蜗，帮助他们重新恢复听觉。经过治疗，这些孩子能够重新融入社会，自信地学习和生活。那一刻，我深切感受到，我们的工作就是要点亮希望之光，让每一个生命都能享有人生出彩的机会。

援疆过程中，我们注重“扶志”与“扶智”相结合，注重受援地青少年的基础教育和爱国主义教育。近年来，每年举办“三峡娃娃行”活动，组织皮山县百名中小学生代表赴北京、三峡工程等地参加一系列活动，让学生开阔视野、感受祖国的伟大，激发爱国热情。

民生周刊：三峡集团援疆是一批批干部人才的接力奉献。和早期的援疆相比，第十一批三峡集团援疆的侧重点有什么不同？

高海瑞：早期，三峡集团将援助的重点放在教育领域，超过1/3的援疆资金用到了教育援疆，这是筑基工程。

例如，皮山县三峡幼儿园是皮山软硬件条件最好的幼儿园之一，皮山县青少年科普馆在和田地区也是数一数二的。三峡集团还和安徽援疆一起在皮山设立了奖学金，发放标准为每名学生每年4000至6000元。

然而，和一个省份的援疆力量相比，企业的实力、资源毕竟有限。因此，我们不断调整思路，从全面铺开转向精准聚焦，更着眼于皮山的长远发展和内生动力。

产业是“造血”的关键。我们立足本地资源禀赋，打造集旅游、就业、生态于一体的三峡沙漠文化公园。首期规划了天外陨石主题区、萌宠乐园等业态，先完善基础设施，再持续丰富，做出特色。

民生周刊：作为央企，三峡集团独特的优势怎样体现？

高海瑞：对口援疆以来，三峡集团不断探索，创新形成援疆的“三峡模式”。它不仅是资金投入，更是“资金+技术+理念”的系统性赋能。

我们将现代企业管理经验带到当地，用产业帮扶替代简单补贴，推动资源变资产。我们建立了一套严格的资金监管和项目推进机制，确保每一分钱都精准高效。核心目标就是推动援疆工作从“输血式”帮扶，彻底转向“造血式”的可持续发展。

民生周刊：怎样确保将援疆资金用在刀刃上、将温暖送到群众的心坎上？

高海瑞：资金的有效利用、项目的有效推进，主要靠体制机制的完善。

首要任务是建章立制，制定了资金和项目两个管理办法，并建立联席推进会和月报机制，及时掌握项目最新进展情况，确保全程可控。

同时，强力推进往年项目验收收尾工作，梳理往年未验收项目，确保底数清、情况明，督促项目实施单位尽快完成项目验收、审计等程序，加强与三峡集团归口部门沟通，及时复核确认已验收项目，并完成尾款支付。

为充分发挥结余资金效益，我们会开展往年项目资金拨付和支付情况梳理，会同发改委、财政局及项目实施单位，通过逐项对验收资料、审计报告、财政账户等核对，梳理出结余资金及制定下一步处理措施。

原文刊载于2026年第3、4期  2月9日出版的《民生周刊》杂志