“民生为大”援疆行｜党建领航、产业强基、和美增色 山东泰安援疆绘出“纺线之地”新图景

《民生周刊》记者   郑智维

站在刚落成的农产品交易中心里，新疆喀什地区岳普湖县艾西曼镇副镇长高治赢向《民生周刊》记者描绘着未来的场景：这里将引入保险、银行等一站式服务，群众不仅能便捷办事，还能参加技能培训。这座新建筑，是艾西曼镇发展活力的一个见证，也是泰安援疆的一个缩影。

艾西曼，维吾尔语意为“纺线”。这片土地，曾因连年旱灾，家家以纺线织布维系生计，如今已发展为下辖10个行政村、拥有1.93万人口的乡镇，主要种植小麦、玉米、棉花，并大力发展牛羊及家禽养殖产业。

变化的深层动力，来自跨越千里的山东援疆。作为山东省泰安市对口支援县，岳普湖县获得了持续的发展赋能。2023年以来，泰安援疆紧紧围绕“党建领航、产业强基、和美增色”的工作主线，瞄准当地发展的短板弱项，集中力量，靶向发力，精心谋划实施12个重点援疆项目，系统推进艾西曼示范片区建设。

产业提质——

克服资源瓶颈制约，效益倍增

畜牧业是艾西曼的传统支柱产业，但长期受限于饲草料短缺。

2023年，在泰安援疆支持下，一座现代化的饲料加工厂拔地而起。通过引进山东企业的先进技术，原本废弃的棉花、玉米秸秆变废为宝。这一转变，不仅破解了多年的养殖难题，更让2024年全镇畜牧养殖的饲料营养转化率从40%跃升至85%。

不仅畜牧业，艾西曼镇产业振兴呈现多元开花态势。高治赢介绍，全镇林下养殖销售家禽7.2万只、蛋2.3万个，开发就业岗位125个，82户群众实现年均分红增收超3万元。

下辖各村也立足实际，走特色发展之路：三村依托农机服务盈利近12万元；四村种植辣椒、西瓜，盈利约10万元；七村开拓广告印刷等业务，盈利近15万元……

“虽然目前是起步阶段，但已初见效益。”谈及艾西曼镇乡村产业发展情况，高治赢说。通过“党支部领办”模式，艾西曼镇成功孵化合作社集群10个，创办村办企业3家，吸引3000余户农民入股，解决就业1200余人，累计带动镇村集体增收超过810万元。一条“党支部强、产业兴、群众富”的发展路径愈发清晰。

民生改善——

从“最后一公里”到“最美一公里”

发展的温度，直接体现在民生福祉中。

77岁的帕太姆萨·萨吾提是艾西曼镇二村的一名慢性病患者。因为持续血压高，儿子开车带她来到距家10公里的艾西曼镇卫生院输液。

艾西曼镇卫生院改造后环境优美、设施齐全。（图/郑智维）

艾西曼镇卫生院是镇里唯一一家预防保健综合性医疗机构，辐射人口约1.8万。“方圆几十公里内，艾西曼镇卫生院是最好的乡镇卫生院，改造后的卫生院占地宽阔，环境优美，设施齐全。”帕太姆萨说。

2023年以来，泰安援疆对艾西曼镇卫生院住院部和智慧化门诊进行建设提升。“新建一个120平方米的输液室，采购DR数字化双柱X射线成像系统、超声诊断仪各一套，提升水电暖管网……”谈及泰安援疆的援助，艾西曼镇卫生院党支部书记吐逊·依明赞不绝口。

除了硬件设施改善，泰安援疆还通过选派援疆医生定期坐诊等方式，让传帮带在基层“最后一公里”落地生根，进一步提升乡镇卫生院医疗服务质量。

聚焦医疗、教育、养老、人居环境等重点领域，泰安援疆助力艾西曼镇持续改善民生。与卫生院一墙之隔，艾西曼镇敬老院住着25位老人，9名护工照料他们的生活。为了方便老人就医，敬老院和卫生院之间的墙壁安装了一扇门。

暖意也洋溢在校园中。“乡村小学土暖变电暖，破旧木门换保暖门窗，活动场地换成塑胶场，浴室全面改造，教室全面升级，26间多媒体教室全覆盖，学生入学率达99.3%。”高治赢说。

系统重塑——

从薄弱乡镇到振兴样板

“虽然毗邻310省道，但人多地少，缺少资源，基础设施薄弱。”谈及艾西曼镇曾经面临的发展困境，高治赢说。

高治赢从2016年参加工作至今一直在艾西曼镇。回忆起刚到时的场景，他说：“农户住的是土坯房，道路也是泥土路，到村里买水、吃饭的基本需求都无法实现。”

过去10年，艾西曼镇发生了翻天覆地的变化。行走在镇里，记者看到泰安援疆的一系列标志性工程：打造5000吨级棉秆饲料加工厂、2300平方米党支部领办合作社孵化中心、12.6公顷文体公园……

“致富需要带头人。”高治赢说，无论是村办企业还是股份经济合作社，都是在党支部的领导下开展。在党委领导下，党支部领办的企业或合作社理事长、法定代表人都由党支部书记或村委会主任担任。

在泰安援疆助力下，艾西曼镇构建起“1+3+N”发展体系（1个党建引领中心、3个产业模块、N个民生工程），建成喀什首个集饲料加工、合作社孵化、生态种养、民生服务于一体的综合性振兴示范区。

“借助泰安援疆，艾西曼镇将以产业筑基、科技赋能、民生提质为主线，构建特色突出、民生普惠的立体发展格局。”谈及未来的发展时高治赢说。

原文刊载于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》杂志