代表委员履职故事｜全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记鲁曼：青年新农人是实现乡村振兴的重要力量

《民生周刊》记者   郑智维   □ 刘昱彤

“很多返乡青年不是不想干，而是不知道从哪儿干起、找谁学、能不能干成。”全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记鲁曼说。

鲁曼是一名“85后”新农人，已返乡创业13年。她从火鸡养殖到电商直播，从返乡创业的“励志者”到致力发展数字农业的“新农人”，现在成为一个村的“当家人”。

2018年，鲁曼首次当选全国人大代表。7年间，她累计提出建议60多件，内容大多聚焦乡村发展和民生关切。

在鲁曼看来，青年新农人是推动农业现代化、实现乡村振兴的重要力量。今年全国两会，她准备提出关于培育赋能青年新农人的建议，即构建“课程链、成长链、平台链、服务链”四链协同的培育体系，建立“入门—成长—领军”三阶段成长路径，让年轻人有培训、深造的机会。

鲁曼（中）在基层调研。

“要发挥‘上接天线，下接地气’的纽带作用”

乡村道路上，老人们骑着电动三轮车，慢悠悠地穿行在田间小道。这种代步车是许多老人买菜、看病离不开的“腿”。然而，因为没有牌照、没有标准，闯红灯、逆行的事时有发生。

“老人反应慢，车辆安全系数低，一旦出了事，维权更是难上加难。”鲁曼把这些看在眼里、记在心上。今年全国两会，她准备提出一件关于农村适老化出行车辆规范管理的建议。

为此，她走访了上百位老人，又咨询了交通、民政、市场监管等多个部门，将问题从“路上”倒查至“厂里”。调研越深入，问题链越清晰：从生产销售缺乏标准，到农村道路权责模糊，再到老年人安全意识薄弱、出了事故往往吃哑巴亏。

“我们提建议，不是要‘一禁了之’。”鲁曼强调，“根本目的是服务好老年人的实际需求，让老年人出行更安全、更规范、更有保障，推动乡村适老化建设。”

7年履职，鲁曼提出的60多件建议，很多来自乡村的日常。

“作为全国人大代表，要发挥‘上接天线，下接地气’的纽带作用。”鲁曼说，一方面要把基层最真实的声音、群众的急难愁盼反映上去，让国家政策更贴合民生实际；另一方面，也要把国家的方针政策准确地向乡亲们解读好。

把根扎下去，把事做出来

2022年，鲁曼当选陈甲村党总支书记。从返乡创业的“致富能人”到全村“当家人”，她肩上的担子更重了。

陈甲村不大，位置偏，底子薄。鲁曼带着村民把火鸡养殖做成了产业，又搭上电商快车，把农产品卖到了全国各地。村集体收入从2019年的24万元增长到如今的百万元级别，年均增幅约20%。村里的人气旺了，道路修通了，农田整理好了，新型社区建起来了。

回顾陈甲村的发展历程，鲁曼坦言，最大的困难不是资金，不是技术，是信任。“百姓一开始有疑虑、不相信，怎么办？没有别的捷径，就是做给大家看。”鲁曼说，“作为一名年轻的基层干部，如何融入乡亲、获得认可？我们向村民作出承诺，就要扎根下去兑现承诺。”

随着高作镇全域土地综合整治推进，陈甲村大部分村民搬进了统一建设的集中居住区。鲁曼在光明人家小区走访时，独居老人许大妈拉着她的手说：“其他都很好，就是一个人做饭不太方便，要是有个公共食堂就好了。”

回来后，鲁曼把这句话记在心里。她带领村干部先到几个安置小区调研，和大家商量方案，多次向镇领导汇报，主动对接民政部门争取政策和资金支持。2024年12月，光明人家长者幸福食堂开工建设。

“只有将群众放在心里，实实在在地帮他们解决问题，才能真正赢得群众的信任和尊重。”鲁曼说。

让年轻新农人看见充满希望的未来

作为一路摸爬滚打过来的新农人，鲁曼经常被问到一个问题：想回来，但怕失败，怎么办？

她的回答很实在。心态要正，返乡不是退路，而是需要情怀和坚守的事业；步子要稳，先小范围试错，把市场摸透、把风险控住；政策要懂，一号文件讲了什么、地方有哪些资源，心里要有数；圈子要建，主动结交同行，用足惠农平台，少走弯路；脑子要新，今天的农业是数字农业，不学习就会被淘汰。这些经验，都是她从十几年实践中总结出来的。

对于新农人“引不来、留不住”的问题，鲁曼认为，要真正留住年轻人，必须打“组合拳”。一方面要把生活配套的短板补上，改善人居环境，让他们能舒心“过日子”；另一方面要搭好舞台，通过发展特色产业、培育新业态，创造更多就业和创业机会。

“不仅要让新农人有收益，还要有职业荣誉感和社会影响力。”鲁曼建议在国家层面设立“乡村振兴青年先锋”表彰项目，多宣传那些扎根乡村、带动致富的典型，把新农人培育纳入乡村振兴考核，“要让年轻新农人看见，在乡村这片土地上，他们不仅能获得实实在在的幸福感，更能实现个人价值，拥有值得期待的未来”。

原文刊载于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《青年新农人是实现乡村振兴的重要力量》