“民生为大”援疆行｜江苏援疆：五大工程擦亮“苏韵伊情”品牌

编者按

漫步在伊犁河谷，处处可见江苏援疆带来的改变。

新疆伊犁州伊宁县纺织产业园内机器轰鸣，工人们熟练地操作着自动化织机；霍尔果斯口岸，中亚客商驻足挑选丝绸与智能家电；伊犁州大剧院灯火璀璨，现代歌舞剧《天山问渠》的演员以一场穿越时空的对话，唤醒深植于家国血脉中的赤子情怀……

一幅幅动人景象的背后，是江苏援疆近30年的坚守和努力。自1997年江苏开始对口支援新疆伊犁以来，江苏援疆人用智慧与汗水绘就一幅跨越山海的发展新图景。

2023年4月，第十一批江苏对口支援新疆伊犁州和兵团第四师、第七师（以下简称“江苏援伊”）干部人才入疆，援疆工作进入提质增效的新阶段，系统化实施“苏韵伊情”五大工程，打造“苏韵伊情”民族团结江苏援疆品牌。

围绕产业引导、教卫提质、干部培训、文化润心、民族交融，江苏援伊团队实施援疆项目401个，构建起“产业筑基、民生固本、文化铸魂”的立体援疆体系。

江苏援伊的实践表明，对口援疆不仅是资金和项目的支援，更是心与心的交融。从扬子江畔到伊犁河谷，改变的是地理坐标，不变的是家国情怀。

 

江苏援疆坚持绵绵用力、矢志久久为功——

五大工程擦亮“苏韵伊情”品牌

《民生周刊》记者   郑智维

跨越万水千山，江苏与新疆伊犁心手相连。

始终秉持“全面援疆、精准援疆、长期援疆”的理念，江苏援疆在伊犁河谷书写了动人的新时代“边塞新曲”。

第十一批江苏援疆干部人才入疆以来，江苏对口支援新疆伊犁哈萨克自治州前方指挥部以“苏韵伊情”品牌建设为统领，将援疆工作深度融入伊犁州直和兵团第四师、第七师发展大局。

2023年以来，江苏援伊累计投入援疆资金63.46亿元，实施援疆项目401个，严格落实“两个80%”的要求，确保民生领域投入占比超过80%、基层项目投入占比超过80%，实现项目当年实施、当年见效，资金及时拨付。

通过发挥援受双方优势，江苏援伊全过程、高质量、高时效推进援疆项目建设，不断提升援疆资金和援疆项目效益。

“3年来，江苏援伊通过实施产业引导、教卫提质、干部培训、文化润心、民族交融这五大工程，扎实推动党中央决策部署在受援地落地生根。”江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部党委书记、总指挥赵庆红说。

产业引导，“输血”更“造血”

以前看别人直播带货风生水起，伊犁州伊宁县吉里于孜镇的马涵博只能干着急。

如今，由伊宁县多部门联合主办、江苏援伊·南通工作组提供师资对接与课程优化的培训，为他提供了创业的契机。

“老师把平台规则拆解得像说明书一样细，还能随时举手提问，我准备把家乡农产品统统搬到线上，让全国网友尝一口‘伊宁甜’。”谈及电商技能培训，马涵博难掩兴奋。

就业是最基本的民生。在促就业方面，江苏援伊推动60多家江苏在伊企业吸纳就业9031人，扶持伊犁州29家4A级以上景区累计直接带动就业超12万人，支持州级劳务品牌和金牌劳务经纪人带动就业24万人次，推动赴内地就业4487人。

产业扎根，就业才能稳。从“输血”到“造血”，江苏援伊突出就业优先，注重产业引导，通过强化载体建设，江苏援伊做强9家江苏援伊产业园，推动园区共建、产业共谋、发展共享。

在招商引资方面，江苏援伊组织7场地州级招商会、229场次县市层面招商活动，促成3500多家企业来新疆考察。支持举办产业对接会、项目洽谈会、企业交流会、展示展销会等活动，积极组织参加亚欧博览会、大运河博览会等。搭建跨区域投资洽谈平台，江苏援伊还打破结对关系，组织“江苏企业新疆行”“江苏名企新疆行”等品牌活动。

教卫提质，利民惠民

2025年3月，伊犁州奎屯医院接收了一名75岁的患者。患者肝脏肿瘤直径达5.5厘米且部分紧贴肝中静脉。面对难题，徐州援疆医生、伊犁州奎屯医院普外科执行主任赵乐没有退缩。

赵乐牵头组织多学科团队术前讨论，最终敲定采用“按肝段切除”的微创治疗方案。他凭借丰富的腹腔镜操作经验和精准的解剖判断，在复杂的脉管结构中小心翼翼分离病灶，成功将肿瘤完整切除。

这例手术的成功实施，不仅填补了奎屯市腹腔镜下肝Ⅷ段切除术的技术空白，更让当地群众在家门口享受到了高水平的微创医疗服务。

赵乐带来的，远不止一台手术。援疆期间，他通过手术示教、病例研讨、手把手帮带等方式，将先进的腹腔镜微创治疗理念和操作技巧毫无保留地传授给当地医护人员，持续为奎屯医疗事业高质量发展注入徐州力量。

为切实提升受援地医疗水平，江苏援伊制发《伊犁州直医疗人才“组团式”援疆工作实施意见》，采取“大组团”与“小组团”、“线上”与“线下”、“柔性引才”与“揭榜挂帅”、“援助技术”与“帮带队伍”相结合等形式，深化“组团式”医疗援疆。

正是以赵乐为代表的无数援疆人，把“苏医生在行动”写进了边疆百姓的心坎里。江苏援伊首创“苏医生在行动”服务品牌，系统实施先锋、培苗、博爱、携手四大行动计划，在治病救人、临床带教、基层义诊、临床科研、服务群众等方面多维度全方位发力。

教育是根基，人才是未来。从基础教育到高等教育，从硬件建设到软件提升，江苏教育援疆的触角不断延伸。3年来，江苏援伊实施教育援疆项目64个，投入资金17.29亿元。制定实施“基础教育协同培育”“职业教育服务经济社会发展”“高等教育办学条件提质”等行动计划，投入1.5亿元建成伊犁师范大学综合图书馆，教育援疆实现了从幼儿园到大学的全链条覆盖。

优质的教育和医疗，是群众最朴素的期盼。通过教卫提质，江苏援伊正让受援地群众的获得感更实、幸福感更深、安全感更强。

干部培训，人才队伍扩量提质

2025年11月28日，伊犁州特色农副产品品鉴推介会在上海圆满落幕。

推介会现场，一群忙碌的身影成为亮丽风景——他们是正在江苏参加学习锻炼的伊犁州经济领域年轻干部。这些干部需要在江苏省级以上产业园区跟班锻炼3个月，习得市场开拓、项目对接硬本领。

“这次在江苏的跟班锻炼太实用了。从产业园区运营到市场招商推介，学到的都是实打实的硬本领，能为家乡农副产品打开上海市场出份力，特别有成就感。”参与推介会筹备的阿依奔·杰克山拜由衷感慨，也道出了众多参训干部的心声。

2023年以来，已有300多名像阿依奔这样的年轻干部赴江苏跟岗锻炼。江苏援伊联合伊犁州党委组织部，每年遴选100名经济领域年轻干部赴江苏开展为期3个月的跟岗实践锻炼。通过理论学习、跟岗锻炼、招商实践，这些年轻干部需要沉浸式学习长三角先进经验，精准对接优质资源，进而为伊犁州高质量发展蓄势赋能。

第十一批江苏援伊干部人才入疆以来，始终将智力援疆摆在突出位置。为深耕人才培育沃土，江苏援伊联合伊犁州党委组织部，投入6.04亿元，实施100个智力援疆项目，培训干部人才超过12万人次，其中基层干部人才占比超95%，经验做法被央视《新闻联播》报道。

通过精准培训，江苏援伊帮助受援地构建起一支“懂经济、善治理、能带富”的高素质“带不走的人才队伍”。不仅为伊犁高质量发展持续注入强劲动能，更在苏伊两地架起了一座协作共赢、同心筑梦的连心桥。

文化润心，以文化人、以情润心

2025年11月1日，由江苏对口支援新疆伊犁哈萨克自治州前方指挥部重点打造的文化润疆项目——现代歌舞剧《天山问渠》首次亮相北京。通过歌舞剧，伊犁的发展成就、浓郁民俗风情与苏伊两地跨越万里的情谊，鲜活地展现在首都观众面前。

为讲好新时代新疆故事，江苏援伊创作了大量艺术作品。作为苏伊两地交往交流交融的文化成果，《天山问渠》从创意构思到舞台呈现均融入了江苏文化资源、创作经验与援疆情怀。

文化润疆不是一时之功，需要久久为功。

自2023年以来，江苏援伊前方指挥部围绕“以文化人、以情润心”目标，累计实施文化润疆项目826个，投入资金3.08亿元。除《天山问渠》外，还组织编排现代淮剧《小白杨》、现代歌舞剧《同是江南》《草原之夜》，改编歌舞剧《解忧公主》等，创作反映“自然之美、人文之美、发展之美”的《苏韵伊情 山水和鸣》江苏援疆组歌（第一季）。

为建强受援地文化阵地，江苏援伊助力建成伊犁州博物馆新馆、霍城县博物馆、巩留县科技馆、特克斯县博物馆等22家公共文化阵地，打造石榴籽书屋、秋白书院、文化润疆读书角等30多个基层文化网络化阵地。

文化认同，是最深层次的认同。

为让艺术走进群众，江苏援伊组织“文艺苏军、文艺苏品”进剧院、进社区、进校园、进边防、进景区，演出近1000场次，累计有600多名江苏艺术家走进伊犁州直和兵团第四师、第七师。荷花奖舞剧《朱自清》、文华奖淮剧《小镇》、江苏民歌《姑苏好风光》等数十部优秀作品，在受援地引起强烈共鸣。

文化交流，让相隔万里的两地成为“最近的远方”。

在江苏援伊的助力下，秦淮灯会、端午节龙舟赛、民族管弦乐、江苏本土戏曲文化等首次走进伊犁。从2023年起连续举办伊犁河“宁萌”跨年音乐会，从2024年起创办那拉提音乐节，连续多年支持新疆维吾尔自治区电视春晚、伊犁州民间春晚、广场舞大赛等。

民族交融，铸牢中华民族共同体意识

“小彤，今天放学后，我拍了一张可克达拉的花给你看，现在这里的花都开了，很香哦。”

“收到了，真美啊，泽萱，今年暑假我一定去可克达拉看你。”

…………

收到来自新疆生产建设兵团第四师可克达拉市第一小学六年级学生吕泽萱发来的照片，江苏省镇江市中山路小学六年级学生朱宇彤开心极了。

朱宇彤和吕泽萱成为好朋友，源于江苏援伊·镇江工作组2024年6月20日牵头开展的可克达拉市与镇江市两地青少年手拉手书信交友活动。活动中，吕泽萱和朱宇彤结对。她们用质朴的文字、真挚的感情向对方描述了家乡的美，讲述了学习生活情况，建立起了深厚的友谊。

为推动广泛交往、全面交流、深度交融，江苏援伊3年来协调30多万名两地青少年开展“万里鸿雁传真情”手拉手书信交友、夏令营冬令营等活动，推进促成苏伊两地各类结对共建2.4万余对，常态化开展“最美家庭”互访和结对共建。组织民族团结进步模范、基层文化工作者、戍边人员等50多万社会各阶层人士开展交往交流交融活动，让“五个认同”如春风化雨，浸润人心。“五个认同”交往交流交融活动项目获中央统战部“2025年度全国统战工作实践创新成果奖”。

在文旅融合的广阔天地里，民族交融有了更生动的打开方式。

江苏援伊持续助力伊犁打造“天山河谷·美哉伊犁”文旅品牌形象，牵头编制《伊犁州世界级旅游目的地总体规划》《人间四季 魅力伊犁》等旅游攻略，组织赴北京、川渝、大湾区、华东等重点客源地开展春、秋、冬季文旅推介会。

从规划蓝图到落地实践，从资源推介到客源引进，江苏援伊为伊犁文旅产业注入源源不断的活力。2025年伊犁州接待游客9229万人次、游客花费890.3亿元，分别是2022年的2.53倍、4.59倍。

紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，江苏援伊在伊犁大地上绘就了一幅“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的壮美画卷。从一封信到一座城，民族交融的故事在伊犁河谷每天都在书写新篇章。

原文刊载于2026年第7期  3月30日出版的《民生周刊》杂志