加强党组织建设 发挥战斗堡垒作用

作为社会组织，如何在服务党和国家建设事业中发挥重要作用？中国职业安全健康协会党委坚持党建引领、政治建会，树立和践行正确政绩观，立足自身性质定位和职责使命，将公益性服务和社会效益放在首位，以开新局的意识拓宽视野，以主动想的思维谋篇布局，取得了党建会建改革发展新成效，走出了具有自身特色的建会之路，为实现建设“世界一流”协会战略目标奠定了坚实基础。

坚持以高质量党建为引领，有效拓宽政治建会新思路新领域

中国职业安全健康协会党委坚决扛起管党治党主体责任，以高标准、严要求和务实举措，推进全面从严治党向纵深发展。

不断强化政治建会新理念。一是着力提高领导干部政治自觉和政治能力。把坚持和加强党的全面领导贯穿各项工作全过程、各方面，不断强化党委把方向、谋全局、抓大事、保落实的领导核心作用。严格落实“两重两大一外事”制度，完善重大事项决策机制，党委会全覆盖审议研究协会党建重点工作、发展规划、重要人事任免、深化改革、业务拓展等重大事项，有力提升集体决策的民主化规范化科学化水平。二是着力推进党建工作纵深发展。每年专门召开党建工作会议，总结经验、查找问题，制定措施，安排部署全年党建工作，确保有章可循、有据可依、高质高效。三是突出以党建引领群团建设。坚持和加强党对共青团的领导，坚持党管青年工作原则，健全党建带团建制度机制，持续强化群团组织的政治性、先进性与、群众性，提升引领力、组织力、服务力。常态化开展青年理论学习小组活动和各类竞赛，引导团员青年不断激发积极性创造性，夯实立足岗位建功立业的思想根基。用心用情靠前做好服务工作，帮助解决急难愁盼问题，使群团组织成为凝聚人心、服务发展的重要力量。

不断完善政治建会新机制。一是持续完善理论学习机制。制定年度月度详细理论学习计划和任务清单，建立领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学“四学联动”机制。二是着力提升学用结合成效。引导党员干部不仅要“钻进去”深学，更要“跳出来”活用，将党的最新理论成果与决策部署落实到各项工作中，并与协会党委开展的“学践促立”主题活动紧密结合、统筹部署、并行实施、同推共进。定期进行“回头看”，持续跟踪问效，确保落实落地、见行见效。

不断创建政治建会新领域。一是创新党建品牌。坚持以“政治引领、思想引领、组织引领、作风引领、文化引领”为核心，以高质量党建论坛暨交流会为平台，以开展“七个带头”实践活动为主题的“五一七”党建品牌（工作法）和“学（‘四史’、党章、党规、党纪等）、践（践行协会‘干部15条标准’和十五种文化、十五大会风等）、促（促进政治坚定性、履职能力等十个方面增强）、立（立足本职、建功立业）”主题实践活动为载体，在全体党员中形成了“带头学理论、带头讲党性、带头钻业务、带头重诚信、带头强服务、带头创一流、带头做贡献”的良好风尚，凝心聚力、打好精神底色，不断提升党建工作水平。二是加强党建工作领导。成立党建工作领导小组，每季度召开一次党建工作领导小组会，听取各党支部工作汇报，形成形势分析和对下一阶段工作进行安排部署，形成常态化工作机制。党委书记每季度调阅点评一次党支部活动记录，党委副书记每周巡检抽查一次各党支部开展活动情况，以强有力的领导督导促进工作落实。三是严格党员教育管理。健全新时代党员教育培训体系，积极运用信息化手段提升党员教育培训质量。针对不同岗位党员实际，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足本职、创先争优。充分发挥党的制度对党组织和党员活动的规范作用，做到哪里有党组织和党员的活动，哪里就有党的制度落实。

不断强化作风建设。一是加强规范化建设。研究制定《关于搞好“结合融合契合”以党建“六化”带动协会运行“十化”的实施意见》，以党建工作“六化”，推动以大抓基层为导向，提升党员干部履职能力，全方位增强党组织政治功能和组织功能，促进协会总体运行更加规范高效。研究制定《中国职业安全健康协会预算指标考核办法》等多项制度。从严从简、精打细算，把有限的资金用在刀刃上、用在关键处。严格执行财务管理制度，最大限度提升资金利用率，让厉行节约，勤俭之风落地生根。二是纠“四风”树新风。驰而不息整治形式主义、官僚主义为基层减负赋能，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。着力纠正办文办会、会员服务等方面存在的问题；不断改进思想作风、工作作风、生活作风，不断改进学风、文风、会风，使党员、干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。三加强化文化会风建设。把深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同协会“十五种文化”和“十五大会风”建设结合起来，把工作重点放到推动问题解决、务求实效上。使“短实新”的文风、“干实事”的会风、“接地气”的话风，在协会蔚然成风。

坚持以高站位聚焦“四强”标准，始终把党组织建设工作抓牢抓实

聚焦“四强”标准，认真对标对表，优化组织建设、建强班子、严格组织制度落实，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为发展优势，厚植发展根基。

建强支部战斗堡垒。一是优化支部建设。按照“有利于支部开展活动、加强管理、推动工作、发挥专业优势、拓展服务业务的思路”和“一企业一支部，协会机关业务相近部门组成一支部”的原则，合理设置党支部。选优配强党务干部，推动党支部从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，成为坚强战斗堡垒。由企业董事长或协会秘书处领导担任党支部书记，部门领导担任支部委员，形成班子成员“一岗双责”、支部书记“第一责任人”职责、齐心协力狠抓落实的党建工作新格局。二是提升能力素质。组织党支部委员集中培训，党委书记、副书记亲自授课，教育引导大家善于学习思考、统筹谋划、总结提高；以身作则、率先垂范，模范履职；深入实际，了解情况，掌握实情；苦练直面问题、破解难题、攻坚克难的内功，不断提高党务工作的能力水平；在干中学、学中干，不断探索创新党支部建设新方法、新举措，有效破解了党建工作不会干、干不好的难题。三是打造党建品牌。组成调研组，对山西朔州东易煤业有限公司进行调研，学习借鉴其在党建品牌创建、廉洁文化建设等方面先进经验与做法。以党建工作制度化、规范化、标准化、精细化、科学化、高质化目标，大力推进“一党支部一品牌、一党小组一特色”党建品牌建设。

强化“四强”党支部建设。一是政治功能强。以建设“四强”党支部为目标，突出政治主题，开展丰富多彩的学习教育，引导党员干部全面系统深入学习领会党的创新理论，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣将党中央重大决策部署落实落细。二是支部班子强。坚持年初有计划、推进有抓手、日常有指导、活动有主题等，认真抓好党建工作落实，深入推进党建工作标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。三是党员队伍作用强。邀请专家、协会领导、开展专题培训、答疑解惑等，不断提升党员干部的能力素质。坚持压担子与手把手帮带相结合，让党员干部在急、难、险、重等任务中摔打磨炼、强筋壮骨，增强抗风险能力，激励党员干部在协会建设事业中担当作为，树立“能者上庸者下”的鲜明导向。四是作用发挥强。在党建工作创新上下功夫、做文章，鼓励各党支部、各党小组结合服务工作实际，丰富党日活动内容，使支部党建工作富有特色活力、党员乐于参与、积极参与，增强党支部凝聚力、战斗力。一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，广大党员干部精神状态、思想观念、作风形象得到明显提升，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

严格落实组织生活。一是加强党支部标准化建设。研究制定《关于推动协会党建工作“六化”的若干意见》，严格落实党支部建设标准规范，使支部各项工作有章可循。二是严肃党内政治生活。制定“三会一课”月度计划表，明确主题与时间，确保会议质量。党支部委员会、党员大会、党小组会议，必须事先谋划、充分准备，主题明确、内容具体。严格落实每周五组织生活和每月一次的主题党日活动，做到时间、地点、内容、人员、质量“五落实”。党委委员雷打不动且保证以普通党员身份，参加支部活动。三是强化党员主体意识。通过有效的方法和途径，组织发动全体党员积极参加支部活动、参与支部工作，提升党员的参与感、获得感、幸福感，带动支部组织生活质量持续提升，增强党支部的吸引力、影响力。

发挥党员先锋模范作用。一是立足岗位建功立业。教育引导党员干部把发挥先锋模范作用融入岗位职责、化为具体行动，亮身份、立标杆、作表率。做到党委有部署、党员有行动，工作重点在哪里、党员先锋力量就汇聚到哪里，发挥党员责任区、党员示范区、党员突击队作用，在完成重要工作中，走在前列、干在实处。二是树立学习标杆榜样。以受到各级表彰的优秀党员和优秀党务工作者为榜样，开展“学习身边榜样，争当创业模范”活动，使全体党员，学有榜样、做有标杆、赶有目标、超有方向，形成见贤思齐、争当先进、向上向善向好的良好氛围。三是强化党员身份意识。党员佩戴党徽，时刻不忘党员身份，严格自身要求，处处展示共产党员良好形象。建功新时代、彰显新担当、实现新作为，把实现个人理想、自身价值融入协会建设发展中，脚踏实地做好每一项工作，在敬业奉献中不断创造新业绩，让担当之美、奋斗之美、奉献之美体现在创建“世界一流”协会新征程上。

坚持以高水平聚焦互融互促，不断推进党建与业务深度融合发展

党建是根，扎得越深，事业之树越繁茂，找准党建与业务融合发展的切入点、结合点、着力点，把党建引领内嵌于主责主业各环节、全过程。

党建与服务业务深度融合。一是同谋划同部署。树牢“抓党建就是抓业务、抓业务就是抓党建”的一体化工作理念，坚持将党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考评，把贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局融入服务开展、业务拓展、创效争先中。二是创新工作方法。积极探索“党建引领、路径融合、骨干主抓”的支部工作法，通过将党小组建在部门（单位）和开展“一支部一品牌”创建活动，成功打造“红旗领航、服务一线”“建强战斗堡垒、促进战略转型”等支部特色党建品牌。构建上下联动、层级分明、特色突出、成效显著的品牌体系，放大品牌集群效应与辐射效应，推动品牌建设从点上开花到面上成景，让党建工作真正“活”起来、“动起来”。三是保持同频共振。做到党委有意图，支部有思路；党委有计划，支部有行动；党委有部署，支部有落实；哪里有服务项目，哪里就有党组织，哪里就有党的活动。实现党建与业务深度融合、同向同力、互促互融，形成党建与业务“一盘棋”工作格局。

党建与会建及其他工作有机结合。一是以党建带会建。推动依法办会、学习强会、人才兴会和协会文化、会风等各项建设。二是以党建带动各项工作开展。围绕各项工作抓党建，在以一流党建带动一流协会创建的基础上，深入开展“党建+”工程，实施了各级党组织“书记项目”等，努力寻求改革发展新突破。聚焦人才培养，激发队伍活力，将干部培养纳入“大党建”范畴，构建“党的领导+重大项目+干部培养”工作机制，鼓励党员与业务骨干双向流动，实现党建与业务以及其他工作有机结合，有计划地把党员干部放到一线、放到艰苦环境锻炼，激发党员队伍创新活力。三是党建与协会发展高度契合。研究制定《中国职业安全健康协会党建工作考核办法》，建立健全党建与业务和其他工作融合工作制度和考核评价体系，将党建工作纳入总体考核指标体系，将业务工作和协会发展成果作为党建工作成效的重要衡量标准，将考核结果作为评选先进党支部和优秀党员的重要依据。以党建与工作目标引领融合、与提升服务质量效能融合、与业务工作攻坚克难融合等，成功构建了党建与事业发展高度契合、互促共进的良好格局，形成推动高质量发展的强大动力。四是坚持工作结果导向。注重检验党建与业务融合成效，以业务发展成果检验党建工作质量，以党建工作成效检验工作和发展成效。明确提出党建工作的成效最终要体现在业务工作和协会事业的发展成果上，从各部门（单位）的业务工作成绩、服务市场拓展、服务质量提高、经济效益提升、社会影响力扩大等，检验党建工作成效。特别是把群众满意度作为检验党建与各项工作融合发展的重要指标，从服务政府部门、企事业单位、会员、员工的满意度，检验党建与各项工作融合发展水平，并根据结果反馈，持续改进党建工作，广大会员在会想会、在会忧会、在会为会、在会帮会热情明显增强。

不断推进体制机制改革。一是重点突出深化改革。深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，自觉用中央精神指导谋划协会工作。制定《中国职业安全健康协会关于进一步推进新征程深化改革的意见》，从党的建设、协会建设、完善体制机制等九大方面作出谋划部署，有效推进56项改革措施的落地见效。二是强力实施人才强会战略。完善人才机制，扩大人才规模、优化人才结构，健全“引进—培养—使用—激励”工作机制，“十四五”期间引进专兼职干部员工91人。聘请5名退休领导干部兼职，承接5名高校教师来会挂职，新增专家咨询委员会专家60名，履职能力显著提升。秉持“开门办会、开放包容”理念，吸纳优秀企业与骨干人才加入理事会，坚持资源共享、活动共办、品牌共创，尤其在服务会员、服务分支机构、服务员工等方面持续创新机制与方法，推出系列新举措，使“一家人、一盘棋”的思想逐步树牢。三是丰富完善编制“十五五”规划。广泛征求意见建议，组织相关领域专家，深入调研，充分论证，研究制定，使协会“十五五”规划既与时代形势要求相契合、又与协会发展需要相匹配，引领发展方向、走好发展之路。

坚持以高效率履行社会责任，牢固树立和自觉践行正确政绩观

认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以公益服务和社会效益为先，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

广泛开展公益性服务与国际交流。一是积极开展公益培训。协会领导带头组织举办“职业安全健康大讲堂”进企业、进矿区活动；成功举办职业安全健康论坛、矿山安全发展大会、科技大会、化工过程安全管理（PSM）最佳实践国际研讨会、职业健康研讨会等。二是全面展开安全宣传活动。积极开展安全生产月、《职业病防治法》宣传周等活动；开展“黄金闪耀，健康同行，关爱矿山职工，健康行”活动；“百年话职业病防治暨安全生产防护救治”线上公益活动等。为会员和社会企业“会诊把脉、献计献策”、为国家有关部门和地方党政建言工作等。三是主动搭建交流平台。成功举办2025年度科技大会暨第三届安全科学与安全工程国际会议、职业安全健康研讨会等重要学术会议，搭建起科技创新与产业深度融合的高端交流合作平台。举办“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛，参与亚太地区职业安全健康组织（APOSHO）年会，主办参与中韩日职业健康安全学术研讨会，主办参与海峡两岸及香港澳门地区职业安全健康学术研讨会，搭建起高层次高水平国际交流平台。

自觉践行服务宗旨。一是坚持抓好咨询服务。积极投入“安全生产治本攻坚三年行动”，高质量完成一批政府部门委托的重大课题研究、政策评估、行业调查项目；在职业卫生“三同时”、安全生产标准化、安全类专业认证等领域提供有力支撑；受应急管理部委托开展的《企业职业卫生师试点研究》项目成果被运用。二是有效进行安全检查。受国家卫生健康委委托组织开展的职业卫生“三同时”专项执法检查覆盖企业2300多家；安全审计、重大风险评估、双重预防机制建设、化工企业安全管理提升、安全文化建设、健康企业创建咨询、城市安全发展咨询等服务工作成效明显。三是以目标为牵引助力企业发展。认真贯彻落实“十五五”规划纲要，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念。联合相关单位、组织专家合力攻关，红土镍矿尾渣综合回收利用技术攻关取得突破，钛金属回收利用项目技术攻关工业化试验取得成功，智能选矿项目技术已在多家矿业公司落地见效，推动传统矿山向绿色、高效、智能方向转型升级。加强“会员之家”建设，深入会员单位调研走访，精准把握会员需求，帮助解决急难愁盼问题，增强了协会的感召力、向心力和凝聚力。

有效发挥科技职能。一是协会影响力显著扩大。协会科技奖权威性和影响力持续扩大，获奖成果覆盖从传统煤矿、化工等重点行业扩展至冶金、工贸、土木、建筑、交通等15个行业，累计评选出科技进步奖800余项；年评价量从100余项增至200多项，评价结果成为企业技术推广、政府政策支持的重要依据。二是创建世界一流期刊展示科研力量。《中国安全科学学报》斩获多项重要荣誉，被全球工程索引Ei Compendex收录，跻身世界一流工程类期刊阵营；入选“中国国际影响力优秀学术期刊（自然科学与工程技术·中文）”TOP期刊名单，并再次入选“中国科技期刊卓越行动计划”。期刊影响因子已提升至3.86，在“安全科学技术”学科期刊排序中蝉联第一，成为我国安全科学领域接轨国际、展示研究成果的核心窗口。三是学术成果丰硕增强社会效能。《城市公共卫生安全风险防控丛书》被列为“十四五”期间国家重点出版物规划项目，填补了国内安全风险管理系统性出版物的空白。由职业安全健康教育专委会牵头、专委会秘书长许曙青主编的《职业健康与职业安全》教材获教育部全国优秀教材一等奖。由协会或分支机构领导主编的化工、职业健康及相关方面的读物深受业界人士欢迎。以“提升全民安全素养”为目标，持续开展“职业安全健康科普大讲堂进企业、进社区、进校园”系列活动和其他科学普及活动，助力职业安全健康工作更好开展。

强力推进职业教育培训与团标制定建设。一是培训体系更加成熟。针对矿山、化工、建筑等重点领域打造了系列专属培训项目，成功培育了“职业卫生师”“五职矿长”“全国矿山安全智能化建设和智能开采快速掘进技术装备应用现场高级研修班”等5个培训品牌。网络学院运行良好，线上线下融合培训模式得到推广，累计上线课程15门。通过专项培训、以会代训等途径，培训各类人员超过数万人次。二是积极开展战略合作。与地方政府、各类企业、大专院校、科研机构等签订战略合作协议34项，积极推动会员单位间合作取得实质性进展。三是制定完善团体标准。聚焦重点行业领域，制定发布《矿山智能开采安全技术规范》《化工园区安全管理指南》等68项团体标准，又新立项23项，团标供给数量逐步增大、质量稳步提升，填补了多项空白，应用效能进一步增强。

中国职业安全健康协会党委坚持以高质量党建引领高质量发展高效能治理，目前，协会拥有会员3.7万家（个）、分支机构71个、会办（控股）企业6家，干部员工总数近900人，专家库3000多人、专家委300多人。将为民造福做为最大政绩，在社会效益大幅提高的同时提高自身的经济效益，2025年总服务收入和国有资产增值比例，创历史新高。协会资产总额较“十三五”末翻了近4倍，综合实力显著增强。抓党的建设抓出了凝聚力、服务力、生产力、发展力。现在，主动要求成立分支机构、成为会员、签订战略协议的越来越多，协会知名度、美誉度、影响力不断扩大，全会上下建设呈现和谐稳定、人心思上、干事创业的良好局面。去年7月协会党委被中央社会工作部全国性行业协会商会党委评为“全国性行业协会商会先进基层党组织”。

（宋水利）