韦志榕：将国家安全教育贯穿地理课程和教学始终

地理课程的核心主旨是引导学生建立人与自然和谐共生的理念，树立正确的人口观、资源观、环境观和发展观，这与总体国家安全观覆盖的诸多领域中的国土、经济、社会、粮食、生态、资源等高度契合。因此，地理课程在进行国家安全教育上有独特优势，理应承担国家安全教育重任。

地理课程标准对在课程中有机融入国家安全教育内容有整体设计。义务教育阶段，重在加强国土安全教育，强化学生对国家版图的认识。《义务教育地理课程标准日常修订版（2022年版2025年修订）》在主题五“认识中国”的“认识中国全貌”部分，第一条“内容要求”为“运用地图，描述中国的地理位置与疆域特征，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，增强国家版图意识与海洋权益意识”；“认识分区”部分第八条“内容要求”为“运用地图和相关资料，说明台湾的自然地理、历史文化传统和经济建设特点，认识台湾自古以来就是中国不可分割的领土，以及促进海峡两岸经济社会融合发展的意义”。国土是我们生存发展的基础，国家领土主权不容任何侵犯，要让学生树立保卫祖国每一寸国土的坚定信念与志向。

高中阶段，在初中讲资源、环境的基础上，进一步聚焦、提升到国家安全层面。《普通高中地理课程标准日常修订版（2017年版2025年修订）》专门设计选择性必修3《资源、环境与国家安全》。在资源部分有“战略性矿产资源与安全”“耕地资源与粮食安全”“海洋空间资源与国家安全”等内容；在环境部分有“自然保护区与生态安全”“污染物转移与环境安全”“全球变暖与环境安全”等内容。通过这些内容帮助学生理解资源、环境与国家安全的关系，增强其保护资源与环境、维护国家安全的意识。

在地理教学中实施国家安全教育，有以下几点建议。

一是重在观念树立。引导学生掌握地理课程中涉及的资源、环境知识是重要的，但更重要的是理解它们与国家安全的关系，使学生头脑中绷起国家安全这根弦。

二是厘清层次逻辑。地理课程中有关资源、环境的内容十分丰富，但在国家安全主题下，要层层推进、抓住重点。例如，从资源、环境基础知识推演到资源、环境本身的安全，再聚焦与国家安全有关的议题。

三是密切联系实际。国家安全关乎一个国家的主权、安全和发展利益，结合国家在资源、环境方面的政策措施讲国家安全，能够使学生切实理解国家安全对国家发展的重大意义。例如，稀土在国防科学研究领域有广泛的应用价值，是重要的战略性矿产资源。我国制定了《稀土管理条例》，构建了“总量管控+资质准入+全链条追溯+生态与技术监管”体系，加强对稀土资源的保护。又如，耕地是我国粮食生产的基础，对保证粮食安全有决定性影响。我国实行最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚守18亿亩耕地红线，保证全国人口的“饭碗”。再如，全球气温升高，对世界环境变化有重大影响，我国环境安全也面临挑战，因此我国积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型，就是对环境安全的积极回应。

总之，地理课程中有丰富的国家安全教育内容，广大地理教师应进一步学习和领会总体国家安全观的要义，挖掘和融入更多的国家安全教育内容，使国家安全教育目标明确、内容鲜活、效果明显。

（作者：韦志榕，人民教育出版社编审，国家教材委专家委员，地理课程标准修订组组长。）