领导干部谈民生｜广东省深圳市宝安区人大常委会副主任、总工会主席苏喜金：培育“宝安工匠” 深化产业工人队伍建设改革

广东省深圳市宝安区人大常委会副主任、总工会主席   苏喜金

高技能人才是支撑中国制造的重要力量。习近平总书记强调，“要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才。”

在推动高质量发展的浪潮中，广东省深圳市宝安区总工会以改革创新为引擎，积极围绕中心、服务大局，落实深化产业工人队伍建设改革的部署要求，精准聚焦产业工人成长需求，开展“宝安工匠”人才选树培育工作，进一步改进产业工人技能评价方式，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，绘就了区域创新发展的坚实底色。

“宝安大工匠”邵鹏睿在做封装测试。

多元孵化育匠才，打造量化评价体系

推进中国制造升级，促进经济高质量发展，离不开高素质、稳定的产业工人队伍。为打破“唯学历、唯文凭”的传统评价桎梏，给身怀绝技的一线技术工人打通成长晋升通道，自2019年起，宝安区总工会率先在全国建立可量化、可操作、可复制的工匠认定指标体系，以制度创新为工匠精神落地生根保驾护航。

宝安区总工会联合南开大学周恩来政府管理学院组成课题组，共同开展《“宝安工匠”认定指标体系》构建与产业工人队伍建设研究，选择在宝安经济发展贡献最大的电子信息制造业和装备制造业（占全区产值79%）探索制定工匠认定指标体系。通过实地调研、多方座谈、部门会商，广泛吸纳企业、职工、行业协会与政府部门意见，构建起4个一级指标、12个二级指标的精细化评分体系，配套明确评分标准与计算公式，覆盖研发设计、工艺工程、生产制造、质量检测、维修维护五大工类。评选范围持续扩容，从核心制造业逐步拓展至橡胶塑料、金属制品、化学原料等八大制造业及物流行业，实现重点产业全覆盖。

在指标体系的指引下，宝安区连续开展了6届“宝安工匠”认定工作，评选出117名“宝安工匠”，其中包含29名“宝安大工匠”，真正实现“淡化学历文凭、强化技能经验”，让一线能工巧匠凭过硬技术获得人才礼遇、实现人生价值。同步建立起高技能人才规划、培养、支持、使用全链条机制，让技能人才成长有方向、发展有路径。

筑基育苗提升素质能力，壮大技能人才队伍

匠才选树，贵在公平、重在精准。宝安区专门成立了“宝安工匠”认定工作小组，由分管区领导担任组长，区总工会、科创局、工信局、人力资源局、人才工作局五部门协同联动，构建宣传发动—资格审核—专家评审—现场考察—社会公示—表彰奖励全流程规范机制，坚持扩面提质与严谨公正并重，确保优中选优。

宣传发动精准下沉，依托街道开展培训宣讲，深入龙头企业、专精特新“小巨人”企业一对一推介，同步发动部门推荐，深度挖掘一线优秀技术工人与先进职工。

为扩大“宝安工匠”认定的覆盖面，规范申报及认定流程，区总工会开发了“宝安工匠”网上报名系统，个人通过申报填写技能绝活、行业认可、流程管控、应急处理、技术革新、技术传授等六方面的质性描述和佐证材料，实现申报便捷化、流程标准化、管理规范化。

资格审核实行三轮严审：首轮由多部门联合考评，根据指标体系进行评分，按初审得分高低排名筛选出符合申报条件的90名候选人。次轮按照申报者行业分布，邀请行业专家、学者，严格按照指标体系集中对90名候选人打分，通过集体讨论后给出评分意见，确定40名候选人入围。末轮联合成员单位，组织专家组开展实地考察，对候选人的政治表现和技能水平进行考察，提出20名左右的建议人选。建议人选经宝安区总工会党组研究通过，报“宝安工匠”认定工作领导小组会议审议同意后，进行社会公示，最终名单经成员单位联合审核确定。

厚植生态优激励，充分激发人才效能

礼遇工匠，方能成就匠心。宝安区政府印发实施《“宝安工匠”服务管理办法》（以下简称《办法》），给予“宝安工匠”荣誉称号及物质奖励，对“宝安大工匠”“宝安工匠”分别给予20万元和10万元奖励，享受区高层次人才相应待遇。

宝安区举办“宝安工匠”颁奖典礼、五一文艺汇演，颁发奖杯和证书，邀请广大职工共同见证，增强“宝安工匠”的获得感、荣誉感、成就感。

宝安区总工会着力将创新工作室打造成汇聚能量、培养人才、创新创效的新高地，培育及命名各级劳模和工匠人才创新工作室716家，其中市级、区级工匠创新工作室18家。设立创新工作室周期培养机制，加强对工作室的指导和管理，推行“六有”标准化建设，开展技术培训、业务交流、师徒结对传授技艺等活动，补助新建设工作室创建经费1万元，对运作规范见效、作用发挥良好、成果转化显著的工作室予以5万元的考核激励。推动工匠创新工作室取得较好的创新项目研究成果，产生间接经济效益5.98亿元。组织创新工作室开展跨区域、跨行业、跨企业创新联盟活动，鼓励职业相关、技术相近、技能相通的工作室领衔人互学互鉴，共同提升创新能力和水平，组织工作室领衔人代表赴外地学习交流。

跨界赋能强引擎，释放人才创新动能

宝安区总工会积极组织开展劳模工匠助企行专项行动，整合全区劳模工匠资源聚焦企业技术攻关、人才培养、创新赋能等核心需求，充分发挥劳模工匠示范引领作用，推动企业与劳模工匠双向赋能。组织劳模工匠146人次带领735名产业工人，帮助65家重点企业解决了51项技术难题，预计产生经济效益1910万元。

一是统筹部署，精准对接需求。印发《宝安区“工匠助企行”工作方案》，成立专项工作领导小组，建立“企业需求清单”和“劳模工匠资源库”。通过实地调研、座谈调查等方式，围绕“发挥工匠专长、企业自主点单、深化产教融合”工作路径，收集企业技术难题90项、人才培训需求38项，打造21项技能培训和管理经验课程，将职工职业技能提升和企业产业发展需求精准对接。

二是分层分类，多元助企服务。坚持“技术帮扶与企业升级结合、技能培训与产业需求结合、创新合作与长远发展结合”，形成“短期解困+长期赋能”双轮驱动机制，实现助企服务从“输血”到“造血”的转变。成立技术联盟，组织劳模工匠深入企业车间，开展技术帮扶行动，解决生产线自动化改造、工艺优化等难题40项。例如，“宝安工匠”胡柳平、黄小双组团入企协助某电子企业攻克激光工作技术难题，良品率提升18%。举办“工匠讲堂”等技能培训行动，开展电工中级、数控机床操作、工业机器人编程等技能培训，惠及企业职工1200余人次。开展创新合作行动，推动劳模工匠创新工作室与5家企业共建“产学研用”合作平台，联合申报专利。

三是点面结合，建设工匠学院。以工匠学院为支点，全面辐射劳模工匠助企行工作覆盖面，构建“点上突破、面上开花”的新格局，2025年申报了4家深圳市工匠学院。宝安区总工会致力于推动在企业内部建立“工匠学院”，帮助产业工人在家门口深造提升，例如联合欣旺达等企业创办“工匠学院”，采用“双元制”教育模式，实施订单式人才培养。企业提供培养周期长、技术要求高的岗位，由学校专业教师与企业师傅共同组建教学团队，基于岗位需求，共同开发活页式教材进行项目式教学，致力联合培养代表着智能制造领域前进方向的工业机器人应用技术专业技能型人才。

四是长效服务，构建助企生态。建立“企业点单—工会派单—劳模工匠接单”闭环机制，设立劳模和工匠人才创新工作室联盟、劳模工匠联盟、劳模志愿服务队，常态化开展“车间微课堂”“技术微攻关”活动。结合党史学习教育活动，推动宣讲资源整合，遴选成立了一支政治立场坚定、业务能力精湛、标杆作用突出的“宝安区劳模工匠宣讲团”，组织30名讲师进校园、进企业、进社区、进机关巡讲，为宝安区的产业发展注入新的活力。

目前，宝安区工匠人才培育选树工作已形成“政策引领筑基、量化选拔砺才、礼遇激励固本、创新实践赋能”的全链条机制，累计培育“深圳工匠”115人（含培育对象96人）、“宝安工匠”117人，工匠人才队伍扩容至232人，彰显了“树一个匠人、强一方产业、兴一域文化”的辐射效应。

原文刊载于2026年第9期  4月27日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《培育“宝安工匠”  深化产业工人队伍建设改革》