“民生为大”援疆行｜江西省对口支援新疆工作前方指挥部党委书记、总指挥赖晓军：民族团结之花结出硕果

编者按

山海不为远，赣疆情谊长。2023年4月进疆以来，江西省第十一批对口支援新疆工作前方指挥部在赣疆两地党委、政府的坚强领导下，树牢“援助新疆就是建设江西”的理念，筚路蓝缕、接续奋斗，为克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称“克州”）及阿克陶县经济社会高质量发展持续贡献江西力量。

3年来，江西省财政安排援建资金8.9亿元、实施援疆项目200个，省委、省政府及后方单位向克州、阿克陶县捐赠物资资金1.18亿元；选派134名援疆干部人才、236名柔性支教教师、134名柔性援疆医生和46名柔性援疆干部人才等进疆工作。阿克陶县域综合实力进一步增强，2025年GDP达77亿元，比2022年增长24%；人民生活水平跃上新台阶，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

近日，《民生周刊》记者赴克州及阿克陶县深入采访，见证赣疆两地干部人才齐心协力、共同奋斗的丰硕成果，展现新时代援疆工作的动人画卷。

 

《民生周刊》记者   于海军   □  黄群杰   徐德胜

对口援疆是国家战略。作为全国最早援疆的8个省份之一，自1997年起，江西树牢“援助新疆就是建设江西”的理念，全力以赴扎实做好对口支援工作。

特别是新时代以来，江西完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把克州阿克陶县作为“江西的第101个县”，持续深入推进产业援疆、教育援疆、干部人才交流合作、各民族交往交流交融、文化润疆等工作，共投入援疆资金37.88亿元，实施援疆项目643个，不断增强受援地各族群众获得感、幸福感和安全感。

从井冈山到帕米尔，一批又一批江西援疆人，在新时代党的治疆方略指引下，不断用汗水和真心浇灌着新时代的援疆故事，让民族团结之花在帕米尔结出硕果。

日前，《民生周刊》记者采访了江西省对口支援新疆工作前方指挥部（以下简称“江西援疆前指”）党委书记、总指挥赖晓军，面对即将期满的节点，赖晓军提到了每个援疆人都在思考的“援疆三问”——来疆为什么、在疆干什么、离疆留什么。

受援地与援疆力量的双向奔赴，让各项举措落地生根

民生周刊：援疆工作的顺利开展一定是多方合力，这3年工作中让你感触最深的是什么？

赖晓军：援疆工作的顺利开展，需要4个层面的合力：党中央引领、后方高位推动、前方干部人才拼搏，以及当地干部群众的包容与支持。

当地干部群众给予了我们最大的宽容，哪怕我们工作中有些瑕疵或遇到困难，当地干部群众总是第一时间帮我们解决，他们宽厚的胸怀为我们顺利完成工作提供了极大的助力。

江西援疆队伍目前有134名同志在一线奋斗，大家目标一致，铆足了劲干活，正是这种受援地与援疆力量的双向奔赴，才让各项举措能落地生根。

民生周刊：江西援疆前指是怎样聚焦项目引擎带动提升民生福祉的？

赖晓军：江西援疆前指坚持把保障和改善民生摆在工作的首要位置，充分发挥项目引擎带动作用，所有援疆项目全面完成建设任务，资金拨付率99.22%，达到了历史最高水平。

我们全面加强项目全生命周期管理。每年制定年度对口援疆项目实施方案，细化每个项目具体实施方案，全面压实项目援受双方单位责任。实行一月一调度、一季度一通报，倒排工期，挂图作战，组织开展了重点援疆项目“起底清仓”调查，全力全速推进。直面受援地所需，立足江西所能，编制了江西省“十五五”对口支援新疆克州阿克陶县经济社会发展规划。

我们全面提升项目综合效益。一批强基础、惠民生、补短板的重点项目建成并发挥实效，皮拉勒乡至玉麦乡公路升级改造工程、自治区乡村振兴示范工程、克孜勒苏中医医院新院、农村人居环境整治工程、易地扶贫搬迁集中安置点配套建设等项目相继完工并投入使用，完成13个老旧小区和1278户农房抗震改造建设，打造了巴仁乡杏花源村等18个乡村振兴示范村，极大提升了克州及阿克陶县城乡基础设施和社会保障水平

阿克陶县布伦口乡布伦口村的江西新村风景如画，这是江西援建的成果。

以产业促就业，不断增强受援地内生发展动力

民生周刊：江西援疆前指怎样发挥产业援疆在富民兴疆上的关键作用？怎样破解“产业引进来容易、留得住难”的痛点？芦笋产业已成标杆，下一步怎样实现从“种得好”到“卖得好、产业链长”的跃升？

赖晓军：我们组织开展“援疆省市企业中亚行、克州行”等重大招商活动20多场次，以产业促就业，不断增强受援地内生发展动力。

我们引进江西国康农业集团到阿克陶县建设5000多亩芦笋种植加工基地，开设了南康家具品牌新疆克州馆，引进鑫莉来箱包有限公司落户阿克陶工业园；成立了江西省地质局克州地质研究院和新赣地质投资发展有限公司，已开展地质调查面积超5000平方千米，为新疆矿产勘查开发注入江西地质动能；引进了赣州旅投在帕米尔高原投资民宿，实施了自治区旅游促交流工程等项目，打造白沙湖、克州冰川公园等一批景区；推动江西省国控集团和江西联晟电子股份有限公司投资12.4亿元在额敏县落户中高压化成箔项目；推动江西文演集团和泰豪集团投资21亿元在阿拉尔市联合建设塔里木理工学院，2025年9月开学招生。

我们坚持就业优先战略，将阿克陶县纳入江西省“5+2就业之家”建设范围，建成阿克陶县“就业之家”50家，累计开展各类职业技能培训9.9万人次，推动实现疆内外转移就业9.6万人次；首次实施江西省专项招聘克州籍少数民族大学毕业生工作；引进唐锦纺织等企业实施“家庭工坊+农户”就业模式，助力留守老人、妇女等重点群体实现“家门口就业”；实施特色产业消费帮扶，推动南昌市、赣州市“克州阿克陶展示馆”运营，在赣成功举办3届新疆克州阿克陶特色产品展销会。

民生周刊：产业是一个地区经济社会发展的根基。在扶植当地产业发展和解决就业方面，还有哪些工作让你印象最为深刻？

赖晓军：我们在盐碱地里种出了江南芦笋，当地妇女在家门口就能就业增收。

产业扶植和解决就业是稳定与发展的关键抓手。目前阿克陶县的盐碱地上已有5000多亩芦笋。起初，我们选了几十个品种来试种，终于有几个品种适合这里的水土环境，在盐碱地里长出了江南才有的芦笋。更重要的是，芦笋产业带动了当地群众就业，让老百姓在家门口就有活干。

就业对当地妇女精神面貌的改变是显而易见的。现在芦笋地里、制衣厂里大部分都是当地妇女。她们自己有了收入，更自信了，家庭地位也提高了，这就是实实在在的获得感。

另外，一家即将在巴仁乡开业的全自动化制衣厂，未来达标达产后预计可解决两三千人的就业，这将极大提升当地的自我造血能力。

着力提升受援地教育医疗水平，不断增进民生福祉

民生周刊：江西援疆前指围绕教育援疆提质扩容，持续打造“红杜鹃”教育援疆品牌，2025年受援校克州三中、克州江西实验中学中高考创近年最好成绩，其中“红杜鹃”江西班本科上线率达到60%。“红杜鹃”教育援疆品牌让边疆孩子从“有学上”到“上好学”的“密码”是什么？

赖晓军：我们不断加强高质量教育体系建设。高标准建成了南疆一流具有江西红色文化底蕴的瑞金幼儿园、井冈山幼儿园、兴国红特殊教育学校，持续优化育人环境；开展江西高校科技行活动，组建了杨春和、郭烈锦、王运敏等院士专家考察团；江西理工大学克州战略资源开发与利用研究院联合阿克陶县属重点企业连续两年获批自治区重点研发任务专项（厅地联动项目）资金4200万元，实现克州科研项目首获省级支持；选派南昌大学等15所省内高校对口支援新疆天山职业技术大学克州校区，助力克州实现本科高校零的突破。

我们持续加强红色文化育人品牌建设。深化“红杜鹃”品牌升级，全覆盖组织江西省内157所学校与阿克陶县学校开展“红杜鹃·百校万生”结对共建，累计组织2.5万多人次学生接受红色革命传统教育，开展“红杜鹃”志愿服务活动380多场次，打造红色文化育人矩阵，《唱响“红杜鹃”擦亮红色文化育人品牌》荣获自治区2025年度教育人才“组团式”援疆工作典型案例，让“江西红”成为帕米尔高原立德树人的鲜亮底色。

民生周刊：江西援疆前指统筹省内独特的医疗资源，创新县级医院“1+N”组团式援建模式，多维度打造“江西红医生”医疗援疆品牌。目前来看，这些医疗援疆领域的创新取得了哪些效果？

赖晓军：我们创新推进“1+N”县级医院组团式援疆。采用“院包科”帮扶形式，由南昌大学第一附属医院牵头负责，通过了自治区“卒中中心”、国家胸痛中心（基层版）认证，建成了危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，积极推进创伤中心建设，开展新技术新项目141项（其中三级以上手术84项）。阿克陶县医疗机构已实现远程会诊全覆盖，2025年转院人次比2023年下降70.8%，县域内就诊率达到90%，外科能力跻身全疆二级甲等综合医院前30位。我们组建“江西红医生”志愿服务队，开展义诊活动200多场次、惠及群众2.4万人次，让阿克陶县各族群众在家门口享受到了省级医院的医疗服务。

我们积极开展中医“小组团”援疆。建成克孜勒苏中医医院新院，开设全州首个“咳嗽专病门诊”，牵头成立了中医医师联盟，编撰涵盖146项技术、41万余字的《克州中医适宜技术操作标准》，并建立了克州中医培训考核体系，用岐黄之术为边疆群众筑起健康长城。

深入开展文化润疆，深化两地各民族“三交”，跨越万里的情谊愈发深厚

民生周刊：江西援疆前指在深入推进新赣两地社会各界民族群众交往交流交融方面做了哪些具体工作？文化润疆的“江西实践”有哪些独创做法？

赖晓军：我们深化干部人才交流合作。大力实施克州帕米尔“3123”人才培育计划，选派745名阿克陶县乡镇党政班子成员、村“两委”干部赴赣学习培训，培训乡土人才95期3064人。坚持以“小组团式”援疆为载体，组织开展农牧民培训讲座120多场次，参与群众达6000多人，打造一支“永远带不走”的本土人才队伍。

我们深化两地各民族群众交往交流交融。深入开展“民族团结一家亲”活动，首创在援疆前指驻地开展“开放日”活动，累计邀请900多名各族干部群众到驻地参观交流。坚持以青少年为主体，以足球为媒介，以“民族团结一家亲”为主题，成功举办了3届“赣克两地一家亲，民族团结过大年”青少年足球冬令营、两届“赣克两地一家亲·同心共筑中国梦”青少年足球夏令营活动，先后组织赣克700多名青少年参加“石榴籽一家亲”研学活动，让跨越万里的团结情谊愈发深厚。

我们深入开展文化润疆。组织开展赣新两地舞台作品交流互演、“赣新同辉·艺术润陶”江西文化润疆阿克陶共圆梦、“天工传韵·赣疆同心”对口援疆非遗展演等活动，让阿克陶群众近距离感受中华优秀传统文化的魅力和江西独特的艺术风采。

民生周刊：无论是文化、教育还是医疗，江西援疆干部人才怎样把工作做得细、做得实？

赖晓军：教育方面举个例子，我们连续开展了3年的“过大年活动”，春节把受援地的学生组织到江西足球基地去，通过孩子们的交流，把民族团结的种子种在心里。

在医疗援疆方面，以前这里的中医、克医、维医是单打独斗，我们江西的中医专家来了，把克医、维医全部纳入进来，编了41万字的操作标准，建起了中医联盟。这是克州中医第一次实现了体系化、标准化。

在文化交流上，江西利用景德镇瓷都优势扶持受援地土陶技艺。我们把阿克陶的土陶推荐到景德镇世界瓷器博览会，免费给最好的展位。专家也过来帮助克州和阿克陶的匠人提升工艺，阿克陶当地非遗传承人跟我说，以前他做的是实用器，现在做的是反映民族团结的“石榴籽”瓶，做成了艺术品。

民生周刊：这一批援疆即将期满，江西援疆干部人才留下了哪些带不走的东西？

赖晓军：以科技和教育为例，我们有长远布局。科技赋能方面，我们引入江西理工大学优势学科力量，在克州建立研究院，成功申报了4200万元的“厅地联动”科技项目，助力受援地矿产资源的勘探与转化；高校建设方面，我们全力支持克州本科院校建设，协调江西15所高校对口帮扶学科设置。2024年当年建设、当年招生，解决了克州没有本科教育的历史。有了大学，人才、信息、项目就都跟着来了。

民生周刊：展望“十五五”，江西援疆工作有哪些机遇和挑战？

赖晓军：展望“十五五”援疆规划及中吉乌铁路带来的机遇，江西援疆干部人才信心满满。

“十五五”时期，我们的援疆人数从110人增加到252人，力度不减。中吉乌铁路一旦通车，克州就是口岸枢纽，未来可期。

江西虽然经济体量不及发达省份，且自己还是革命老区，但江西援疆干部人才铆足干劲一轮接着一轮干，一定要把江西所能与阿克陶所需结合好，把好东西实实在在地留下来。

原文刊载于2026年第9期  4月27日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《民族团结之花结出硕果——访江西省对口支援新疆工作前方指挥部党委书记、总指挥赖晓军》